今汉初年，先零羌又被伏波将军马援所败。部族被强迁于陇西、汉阳（天水）、右扶风等地，余部则迁往塞外。
永初元年（107年），先零首领滇零，领诸羌再反，并建立先零政权，在北地郡自称天子，史称先零王朝。
王朝虽短，然却不失为火种。点燃羌人立国雄心。散落在河湟流域的先零羌，常有割据之心。
此次举族反叛的三十六部羌渠，皆是“先零别种”。
之所以太平道能说动三十六部羌渠起兵谋反，乃因先零羌，本就有割据立国的野心。
凉州一地，之所以汉人骤减，乃因羌人暴增。这些不计入编户齐民的“诸羌”，人数恐不下百万。
也正因如此，以黄老之术入手的太平道，在凉州并无多少信众。只得重金结好先零羌渠，又推举当地豪强王国为主。
思前想后，阎忠这便问道：“敢问将军，三十六部羌渠，究竟听命于谁，又以谁马首是瞻？”
“这……”王国一时词穷。
阎忠这便进言：“所谓‘天无二日，土无二王，家无二主，尊无二上’。又说‘一山不容二虎’，‘防人之心不可无’。将军需早做打算。”
一语惊醒梦中人。
王国幡然醒悟：“军师之言，字字珠玑。某定铭记肺腑！”