工部历来是朝廷最大的部门，但是这不代表工部的高级官员多，而是因为工部管理的工匠最多。
匠人地位低，哪怕成为一个小吏，在那些读书人眼里，也还是下等人。
所以工部一千多年来，排位一直是六部之末。
自四年前，工部又增加了一个技术专利司，这个原本不起眼的衙门，在短短的四年时间里，发展成了一个拥有近千工匠的专营部门。
而原本被工部众员排挤，被安排到专利司的虞衡清吏司郎中刘杰，这几年间，从一个边缘人物，变成了京城炙手可热的大红人。
身为罪臣刘伯温的后人，刘杰为了家族荣耀，在京城忍受着白眼，排挤，如今终于有了出头之日。
当初跟朱瞻基的一席对话，他很好地把握住了朱瞻基的心意，如今专利司的一切工作，都是为了技术推广服务。
每一项被申请的专利技术，不等到专利证书下来，专利司就有专人将这项技术进行分类。
不同的行业，有不同的人负责，然后在全国范围内进行宣传。
不管申请人愿不愿意，这项技术除了细节保密，用途和作用都会详细地宣传开来。
这样的时候，除了大商户，大部分人都会选择将专利授权。
所以从永乐十四年到十八年，工部虽然因为有了水泥，在全国各地进行工程建设，但是也掩盖不住专利司的风头。
如今的应天府牙行，各大州府的牙行，都开通了专利服务。各种各样的新技术都得到了充分的应用。
刘杰的名气越来越大，专利司的获利也越来越多。
也不是没有人想要挤开刘杰，但是刘杰在朱瞻基的面前已经挂号，朱瞻基将自己的太孙令都给了刘杰一块。
加上工部尚书宋礼早就得到了朱瞻基的授意，一直保护这刘杰，也让他安稳地坐在郎中的位置上。
应天府长安坊的北侧，与皇宫内库的护城河边，原本是一片被隔开的平地。
洪武朝时期，应天府的人口不到百万，为了皇宫的安全，这里当初不允许建房。
但是永乐朝以后，应天府的人口连年增加。加上海外各国都在应天府设立了鸿胪寺，安排了使节，另有海外商人的往来，人满为患。
永乐是十二年，应天府的户籍人口就达到一百零三万，长住人口另十五万余。
根据永乐十六年的人口统计，户籍人口超过了一百二十万，长住人口另三十万余。
也就是说，整个应天府的人口超过了一百五十万。
这可不是后世有高楼大厦的城市，如今的百姓大部分住的都是平房，而且文武百官居住面积都是超大，导致百姓居住越发拥挤。
夹江工业区的建立，在某种程度上缓和了应天府的住房紧张，因为许多百姓去了那里做工，就都主动搬出了城。
但是，应天府的住房和公共用地依旧越来越紧缺。
五月的时候，宋礼就上书，向朱瞻基汇报了这一情况。
经历过后世的房子炒作，朱瞻基当然知道应该如何控制这一情况。
首先，他就下令今后应天府的房屋，所有建设要统一规划。
有了水泥，有了预制板，现在的大明建设五六层的房子一点困难也没有。
但是困难的是配套设施，比如上下水。
没有上下水，百姓如何用水？如何做饭？如何冲厕所？
蒸汽机的出现，能够解决这个问题，但是想要普及却很难。
住楼房的，肯定都是穷人，指望穷人买一台昂贵的蒸汽机，专门用来上下水，是不可能的。
但是，衙门可以。
工部专利司原本只是个小衙门，但是这几年来，发展成为了一个吏员近千的大机构。
不算在各个府城的吏员，光是在京城，就有差不多五百人，负责着各项事务。
工部在工部衙门给他们安排的一个小院，连人都站不下。
而且，越来越多的资料也需要一个地方储存，所以专利司申请了多次，想要工部允许他们建一个新的衙门。
但是这件事可不是那么好操作的，朱棣对专利司的事务不熟，一直认为这是朱瞻基胡闹的一个敛财衙门。
既然是敛财的，当然是越省钱越好。所以，专利司的神情自然被驳回了。
一直到朱瞻基回来，刘杰跟他提了实际困难，朱瞻基才有心思准备将应天府统一规划，建设一座新城。
居民区现在还不好改建，但是占据了半个城市的朝廷各大衙门，却是可以先改建的。
一个衙门弄一台上下水的蒸汽机，并不算负担。何况到了冬天的时候，这台蒸汽机还能提供暖气。
抱着应天府的地图看了几日，又将吴中，卡尔索利他们叫了过来，对应天府整个环境进行了细致的分析。
朱瞻基决定，大兴土木，重建应天府，第一步，就是改建朝廷的各大衙门。
以前的房子全部都是平房，每个衙门都是占地广阔，占据了大片的土地，土地利用率太低。
但是如果建成高楼，也不需要太高，三层到六层即可，就能大大改善百官的办公条件，也能给应天府节约大片的土地。
专利司人员众多，房子最紧张，成为第一座建设的衙门。
因为级别比较低，这个衙门不会被建在承天门外大街，而是选址在了长安坊北侧。而且将会建设五层，只比奉天殿略低。
而这栋占地两千平米，高达五层的建筑，从一开始动工，就吸引