不过楚誉却是越来越兴奋，当即骑着赤炎魔虎，连夜将流民中的几个高级内政人才接了过来，一路上几人被吓个半死，一是怕这么大的老虎随口将自己吞了，二是怕从赤炎魔虎的背上摔下去……
楚誉再次回到领地的时候，已经是半夜了，将几个内政型的人才接到村长办公室，然后敲开了史千帆的房门，本来已经睡熟的史千帆在听到楚誉声音后，竟然吓得从梦中惊醒过来。
楚誉兴高采烈的拉着几人商讨了一夜，一众内政型人才顶着黑眼圈，终于是商讨了出一些结果……
1.城池规模不变，边长确定为70公里，高7米，厚3米，本来一众内政型人才认为石材的需求过于海量，而且民夫不够，不可能在短时间内修建起来，但是在楚誉满口保证城墙的建设和护城河的挖掘不用他们操心后，众人勉强答应了下来。
2.从流民中征集2万人开辟河道，从九黎村数十里外几条小河开辟一条河道，流经城内，再引到其他河道内，总长120公里，河水按照百万人的用水量来修建，但是并不需要商业运输和行驶战船，想必可以在几个月内修建完毕！
3.鼓励民夫开垦良田（由于上一次的播种期已经过去，现在播种粮食产量会下降50）每户农家可自行耕种农田，每多播种一亩良田赏钱1银！除了缴纳税粮外，其余可在集市自由贩卖！
4.城池分为东西南北中5个城区：
（1）东城区乃蛮虎族人所在地，足有上千平方公里的东城区容纳十几万蛮虎族人简直显得有些空旷，而虎贲军营也在东城区，靠近城门，可随时出征！（虎贲军营原本就在九黎村二十多公里处，此次扩大城镇规模，只不过是将虎贲军营容纳在城市里而已！）
（2）西城区则是住宅区和商业区的混合，而且楚誉的胃口也相当之大，最低级的住宅区也是高级民房，高级民房乃是带一片院子的两层小楼，而且在这之上还有优雅小筑，花园居所，和豪华园林！
（3）南城区乃是城中有官职之人和军官家属住宅之地，最低住宅为优雅小筑，住宅按照职业高低来分配！
（4）北城区乃兵营所在之地，兵工厂亦建立在此处，粮草等战略储备物资也存放在此地！非将士不能通往！
（5）在领地石碑建立边长为5公里的‘村长办公室’，设立各部行政处！
5.采用明朝的六部制，设立吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、督察院！
6.重新设立部队编制，采用什长制，十人编制为什长，其上有百夫长，千夫长，万夫长（副将），满三万为一营，可设立主将，五营为一军，可设统帅！
7.鼓励从军，年轻男子成功从军者奖励1金！在军中立下战功，达到百夫长家属可以获得军属区居住权！
8.鼓励各族来往，在蛮虎族穆拉大会上取得穆拉阁称号的男子，赏金1000金，若是从军，可直接获千夫长之位。
9.税率为三十税一，永不加赋！
…
“主公此次规划真乃天人之作，若是建成，虽然规模比之一些郡城还要差些，但是这种管理模式，吾等当真前所未见！”几个内政人才衷心的夸赞到，虽然提不出一些建设性的意见，但是按照楚誉所给的要求来建立领地，还是绰绰有余的！
“尔等按照这种方式运营领地即可，明日一早，即可着手修建，待城区建好之后，我按照尔等功劳来封赏各部职位！”
几位内政人才一听，眼前一亮，此时九黎村百废待兴，若是能在此时立下功劳，那以后还不是属于元老级别的人物，当即跪谢！
随后的几天，楚誉去了一趟蛮虎族，和大祭司谈论了好久，说明了自己的计划，两人终于是决定，蛮虎族举族搬迁到九黎村！
蛮虎族的族人中日生活在大山内，野兽毛皮多的数不胜数，虽然在蛮虎族人眼里这些垃圾不值一提，但是却是可以在市场上卖一个好价钱！不消几日，所有的蛮虎族人都已经尽数搬到了‘九黎村内！‘纷纷去附近的山上开垦石材，来建造属于自己的房屋。
蛮虎族人是自己培养的虎贲军的重要资源，所以楚誉甚至派了1/3的建筑人才来帮住蛮虎族人建造房屋！
“接下来就是等待流民的到来了！其他的都好说，不过这10万流民所消耗的粮食可是个大问题！“一时间，折磨的楚誉有些头痛。
到了第八天晌午，流民队伍才浩浩荡荡的来到了九黎村，此时楚誉早就带着蛮虎族的众人，在即将要施工的地方搭起了无数的简易驻地，从中午一直忙活到晚上，终于是将流民安排完毕，就等明日一早，流民就可以开始干活了。
“楚誉村长，既然流民已经安全到达了九黎村，那本将也就告辞了！“
“咳咳，将军一路奔波，想必也是饱受劳累之苦，这些钱财权当给将士们犒劳了！“楚誉忍痛从背包内拿出了1000金币，不着痕迹的塞给了带兵的将领。
将领喜形于色，说到：“楚誉村长如此通情达理，本将必定会在县令大人面前替你美言几句的！“
“那就有劳将军大人了，不过九黎村百废待兴，还赎我不能远送！“楚誉做了个礼告罪到。
“无妨，以楚誉村长的能力，想必日后会将九黎村治理的井井有条！“将领也懒得多说，以3000兵甲的脚力，想必不消两日就可以回到永宁县城，这段日子一路保护流民，吃的也不好，嘴都淡出个鸟来，