“4艘战列舰，2艘装甲巡洋舰领舰，还有4艘亚速海型装甲巡洋舰。很好，这就是我手中的所有舰队，对了，我们还有十余艘鱼雷艇。而我们的对手有3艘战列舰，2艘pisa级装巡，2艘加里波第级装巡还有3艘国王级装巡，对了，林永升手中还有4艘轻型装巡。”马卡诺夫不由的苦笑道。
“对手的海上运输线非常短，只有几十海里的距离。他们完全可以在如此狭小的区域里保持无线电通讯，北洋和外洋两大舰队抱成一团，如果贸然进去的话，那就是九死一生了！”马卡诺夫自语道。
情况虽然严峻，但是并没有到了九死一生的境地，如果仅仅是暂时击退北洋舰队的话，那么马卡诺夫还是有办法的，首先日本运输船队一旦出航，北洋必须提供护航，而护航一定会削减部分兵力，如果北洋舰队用于护航的战舰能有2道3艘装甲巡洋舰留守的话，那么俄国舰队就敢于一拼！北洋舰队能战之军不过三支半。（好吧，林永升舰队并不适合舰队战，姑且算半支吧）如果俄国人派遣一支舰队攻击的话，那么北洋有两种选择，第一是出击迎敌。第二就是死死护住运输船，那俄国人也没办法。
北洋舰队会怎么做？他们不会选择第一种，原因很简单，北洋同样需要一劳永逸的解决俄国舰队，既然舰队出门的话，那么北洋不打一仗真对不住自己！如果自己以太子号、俄罗斯号和留里克号组成这支舰队，北洋至少会派出3艘国王级前去应对。在马卡诺夫看来，北洋不太可能将所有的舰队都集中在运输线上，4艘不适合硬拼的归远型肯定会利用高速进行侦查。3艘战列舰可能未必会和装巡编队，因为速度上毕竟递了2节左右，而且从最近的表现来看，北洋三艘但丁级战列舰会在登陆场和俄国前线之间晃悠，伺机为日本陆军提供火力支援并掩护登陆场。
总体上来说，北洋的7艘主战装甲巡洋舰相对于俄国的6艘装甲巡洋舰加太子来说还是有一定优势的。但是这种优势并不至于能让北洋方面能干掉自己。如果对方装巡追出来的话。用装巡作为诱饵，并在预设战区布置另外的3艘战列舰，一旦北洋舰队的主力进入这个区域的话，自己多少还是可以捞到一些的话。在7打10的不利局面下，北洋舰队肯定会有战舰掉队，比如说那两艘加里波第级，即使没有彻底击毁对手的机会，能将其重创。然后让北洋舰队几个月内待在港口修正也行。
至于对手战列舰队吗？如果那3个大家伙在场的话，俄国舰队就只能选择放弃计划，毕竟无论是国王级还是pisa级火力也就是但丁级的一半左右。至于最悲剧的情况，即双方舰队主力完全碰撞在一起的话，马卡诺夫也有办法，比如说命令雷击编队发动决死冲锋为主力舰队撤离争取时间。当然了，要是仗打到这个份上的话，即使能逃脱，俄国远东舰队也将彻底失去和北洋舰队正面交手的能力！
大体方略制定好了，剩下的就是如何分组的问题了。太子号、留里克号和俄罗斯号这三艘俄国海军综合性能最高的战舰自然要编入诱敌舰队。而3艘慢速战列舰自然只能在预定海区待命。等着诱敌舰队将对方主力吸引过来后再行决战。而剩下的4艘亚速海型巡洋舰则另外编成一组，他们的任务是警戒和包抄，在北洋舰队进入包围圈前负责侦察。以及在必要的时候支援太子号等舰。而一旦北洋舰队中计的话，那4艘亚速海型装甲巡洋舰将全速前往战场投入战斗。
至于具体部署，马卡诺夫做了这样的安排，诱敌舰队自然要去寻找日本运输船队和护航的北洋舰队。从目前北洋的行动习惯上来看，护航舰队将是5到7艘装甲巡洋舰，面对3艘俄国战舰，北洋极有可能与之交战。而4艘亚速海型装甲巡洋舰暂时编组为b舰队，他们的任务是搜索北洋战列舰编队并顺便看是否有机会攻击登陆场。在发现对方战列舰编队后，将其位置告知总部，然后决定下一步计划。
如果北洋舰队追击的话，俄国舰队将选择边打边撤。在确定对方战列舰编队无法在短时间内赶到的时候。俄国战列舰编队将出击。如果发现北洋方面的战列舰后，俄国舰队将选择撤离，战列舰队先行撤离，装巡编队压阵掩护舰队撤离。
对于设伏地点，马卡诺夫选择的是在陆奥外海部署战列舰编队，随后根据战局来决定是否继续前出。选择这个地方最大的好处是俄国海军有两条路可以选择，第一可以直接撤回室兰港。第二则是退入津轻海峡，这两个地方都有水雷阵，可以有效迟滞对方的追击。即使在行动前俄国舰队就被北洋发现，俄国战列舰队可以顺利的撤离，而装甲巡洋舰编队则可以利用航程优势和北洋兜圈子然后伺机拜托。北洋战舰都是决战向战舰，在续航力方面有些差距，而且已经远离了可以为大舰队提供补给的东京湾，必然不敢穷追猛打。
一番筹划后，马卡诺夫感觉自己的安排没有什么漏洞，纵然北洋不上当，自己也可以全身而退。而当他把计划提交会议进行讨论时，埃森提出了反对意见，他认为将4艘宝贵的亚速海型装甲巡洋舰用于侦查是一种浪费，北洋可以用次级主力舰来担任侦查任务，但是本来就实力不足的俄国舰队绝对不能这样去做，这样有浪费兵力的嫌疑，所以埃森提议将b舰队分成两部分，2艘用于侦查，2艘则和主力舰队编组。这样一来舰队就从几乎平均分配兵