“如何让俄国海军从这场战争中尽可能的保存实力并且能获得一个比较体面的结局对我们未来的战略有相当重要的作用，我们需要俄国人在波罗的海牵制日益强大的德国公海舰队，需要俄国人在黑海压制土耳其人。在这种情况下，坐视未来的盟友被华夏海军歼灭绝对是一个错误。”——费舍尔急电。
当英国远东舰队司令将马卡诺夫的请求发到海军部后，英国政府居然对这个撇开俄国政府单干的计划表示十分的赞叹。费舍尔甚至认为单纯从海军方面而言，马卡诺夫是一个比俄国政府更合适的合作对象。对于俄国舰队的屡战屡败，英国人其实已经十分着急了。而现在俄国舰队最高指挥官已经有这个意思了，那么英国人自然会响应。
这个计划的核心就两点，第一保存俄国海军实力，第二就是获得一个体面的结局，当然了，这场战争结束后荷属东印度基本上就要改称华夏东印度了。荷兰这个国家此时就是一块麻布，该扔就扔了。这就不是英国人考虑的问题了。至于第二点什么叫体面，费舍尔认为至少要让俄国人获得一次战术上的胜利。这样也便于英法进行调节，或者说让华夏海军“知难而退”。
这个目的说起来容易，做起来可真是难。俄国舰队最多也就能和华夏舰队再打一次了，而且一旦主力对决，那是几乎没有赢得道理。巴达维亚港再也无法作为安稳的基地了。整个俄荷舰队处于风雨飘摇的状态。那么唯一可以拯救这支舰队的就只有英法两国了。
当然，让英法两国为俄国人直接出兵那是不可能的。现在英国人还打算将俄国人从远东的战争中拉出来呢，怎么可能自己也跳进这个泥潭？这要和华夏共和国结多大的仇啊。在德意志帝国倒下之前，英国人还真没有和别人动手的打算，都能和宿敌法国人走到一起了，怎么可能平白无故再招惹一个地区大国？所以双方废了无数的电报费后，英国人和法国人最多只能同意让俄国进入英法两国在远东的港口“修船”。而且按照国际惯例，这个期限最多3天，否则的话就必须解除武装。不过这对于马卡诺夫来说也够了。只要能跑到英法两国的地盘，那就基本上意味着自己已经被华夏舰队追的无路可逃了。当然更重要的是舰队是保住了。当然这样做和“体面”绝对没有一点关系。
要想真正的体面，还要靠俄国人自己去争取！于是乎，马卡诺夫决定来一票打的。而且属于那种主动出击打完就走的类型。在这个计划中，马卡诺夫决定让埃森的舰队继续打头阵，带着4艘战舰去华夏的珠江口和海南岛转悠一圈，顺便攻击一下广州，怎么说呢。广州好歹也是华夏南方数得上的大城市，如果能打上几炮的话，先不说实际效果如何， 至少在政治上有非凡的意义。而且毕竟是几十门10寸以上的火炮呢，至少港口设施什么的会被炸的够呛吧。如果按照俄国人以往的做法，还应该向城中延伸。但是显然现在马卡诺夫不想拉仇恨，所以最多也就把近岸地区打一通就行了。
这当然只是马卡诺夫计划的第一步，敲完广州之后，马卡诺夫舰队会继续敲下去，当然绝对不是继续北上。在北上就距离华夏舰队不远了。马卡诺夫可没这么傻。直接上去送。“现在华夏舰队的快速舰队应该是驻扎在台北的高雄港，而主力舰队的7艘战舰应该是在上海。上海有更完善的修理设施和船坞，宁海级受损严重自然会在那里维修，而龙兴级战列舰排水量最大，应该也会在那里，所以他们的舰队其实是分成两部分的。”马卡诺夫对埃森说道。
航速快的舰队反而更靠近战场，航速慢的舰队离战场比较远，如果同时得到消息，而且是紧急情况的话，华夏海军的快速舰队很有可能是单独出击。这样一来就太好了，虽然对方航速比较快不容易搞定，但是哪怕只能沉对手一艘主力舰对于屡战屡败的俄荷海军来说也是好的。
因此马卡诺夫决定在南海为华夏舰队设计一个圈套。想法居然和第二次华夏舰队算计俄国人的想法是一致的。那就是快速舰队诱敌深入，然后主力舰队从后方实施拦截。想法很不错。但是奈何这次是在人家近海作战，而且在协同方面也有困难。毕竟人家的电报可以通过不断转发进行联络，俄国人怎么办？所以计划虽然制定的很好，但是马卡诺夫对整个战斗是否可以按照计划进行没有抱太大希望。总之给人感觉是捞一把就走。
至于捞一把后要怎样做，马卡诺夫设计了两套方案，第一套方案是一切顺利。直接跑回荷属东印度。而第二套方案就是到法国和英国的殖民地解除武装直到战争结束。虽说第二套方案悲剧一些，但是人和船都是可以保住的。其实按照马卡诺夫原来的想法，根本就没打算弄第一套方案，此时俄国舰队什么状态他太清楚了，如果回去的话，说不定直接被堵死都没准，而且马卡诺夫估计，即使是华夏只有一半战舰投入战斗，大战过后，俄荷舰队也绝对伤痕累累。但是巴达维亚已经没有多余的物资去修复这些战舰了，尤其是大口径炮严重缺失！
计划拟定后，就是舰队调整了。伴随着装甲巡洋舰几乎损失殆尽，埃森的快速舰队其实已经名存实亡了，单纯3艘主力舰出去干嘛？装巡都打光了，护卫舰死的更是干脆。就这点家当碰上华夏快速舰队那是直接被打死的节奏啊。跑都没机会。现在人家