一九九七年初，靖城市进行了一系列人事变动，原靖城市委一把手齐少军被调到省里担任省代表大会常务副主任，其留下来的位置由原市委副书记范晋陆担任；原市长孟凡均由靖城市调宿城担任宿城市委一把手，省里派原省政府副秘书长胥保林到靖城市接替孟凡均的位置。同时，靖城市原市委组织部长宋毓德前进一步，担任靖城市市委副书记，原市委组织部常务副部长张山河干了十多年的老组工，终于得以转正，担任靖城市市委常委、组织部长。
几天后，靖城市新上任的市委一把手范晋陆率领市委组织部长张山河等一行人来到望海望海县。看到坐在主席台上的强大阵容，参加全县干部大会的望海县干部很快就意识到望海县里将有重要的事情要发生，顿时也顾不得新任市委书记范晋陆就坐在台上，在下面交头接耳，议论纷纷。
“范书记现在是市里的一把手，刚上任没两天就到我们望海县来考察，看来从咱们望海县出去的老书记心里面始终都还是有我们望海县的。”
“你没看到市委新任的组织部长也来了？我估计这次会有重要的人事调整，你们说，会不会是包县长他要转正？”
“应该是吧，以包县长的能力和他做的那些事情，早就应该转正了。”
“对，包县长转正，我举双手赞成。”
“老杨啊，我刚想说你的政治敏感性很强，可是现在看来，好像也不怎么样啊，你们没听说包县长要走吗？这空穴来风，未必无因啊！”
“那怎么可能？”立刻有几个人从旁边出来反驳说道：“包县长怎么会走。为什么会走？我们望海县现在的局面这么好，但也就是刚刚开了个头，包县长要是走了，咱们望海县里的工作怎么办？”
“嗨，我也不希望包县长走，可是我听说有风声说包县长要走。据说还是包县长身边最亲近的人传出来的。包县长他这次真的可能要走。听说要去省里任职，你们也知道，主持省委工作的省长王虹锋最近连续两次来我们望海县考察，而且多次肯定我们望海县的工作，王省长对包县长非常欣赏。你们说，这次王省长会不会要把包县长调去去省里，给他当秘书？倘若这件事情是真的话，你们说包县长要不要去？”
所有人顿时都沉默了，虽然大家都觉得包飞扬在望海县的成绩这么好。很快就能当上县长、县委书记，可是跟江北省省长的秘书比起来，望海县这么一个小县的县委书记又算什么？
虽然所有人都希望包飞扬能够留下来，但是大家也都知道他们不能够阻挡包县长的仕途向更高的层次发展。显然，和望海县县长甚至是县委书记相比，江北省省长秘书无疑是更好的选择——更别说在省委书记胡遥林因病到京城301疗养之后，王虹锋这个省长甚至有可能出任省委书记，成为江北省真正的一号人物呢！
干部大会开始后。由望海县委书记徐平亲自主持这次望海县科级以上干部会议。作为望海县委一把手，徐平显然已经得到某些消息。纵使他表面装得再淡定，内心里还是压抑不住自己的激动！
虽然说这段时间徐平这个县委一把手和包飞扬的配合还算不错，也因此得到省市领导的肯定，但是徐平作为县里的一把手，只能看着一个副县长主导县里的工作，他的心里总还是有些不舒服的。
现在包飞扬终于要被调走了。这也就意味着从此以后作为望海县县委书记，徐平这个县委的一号人物终于可以重新掌控望海县里的政经大局。一时间徐平不由开始踌躇满志。
“各位，范书记是望海县的老书记、老领导，范书记现在担任市委一把手，他刚上任。就来我们望海视察工作，这是范书记对我们望海的关心和重视，下面，就让我们用热烈的掌声欢迎范书记为我们讲话。”徐平大声说道，并带头用力鼓掌。
在全场热烈的掌声和目光中，范晋陆接过话筒，轻轻咳嗽了一声：“各位同志，大家好……”
范晋陆在讲话中，对望海县过去这一两年间的工作给予了高度肯定，尤其肯定了望海县班子的团结。
范晋陆说道，望海县在过去的一两年取得了极为辉煌的成绩，望海县能够取得这样的成绩，原因有很多，但是最主要的有三条。一是班子团结、干部群众都团结，团结就是力量，团结一心才能够将事情做好。
二是大家团结一心，而且有一个强有力的核心，这个核心就是县委县政府领导班子，是班子里的重要成员。
三是望海县勇于创新、敢于创新，敢于走前人没有走过的道路。当然这种勇敢并不盲目，而是饱含智慧。
范晋陆强调，江北省委将望海县列为试点，对望海县的工作给予了高度的肯定和关注，望海县一定要继续坚定不移地将现在的工作做好，并延续下去。千万不能够半途而废，不能够因人施政，因人而废。
听到范晋陆特意强调因人而废，下面的许多干部纷纷用目光交流，表情既惊讶又黯然。
这些望海县科级干部在大局观和眼界上和县委市委这些核心领导可能差距很大，但是论起政治敏感性来讲，他们一点都不比徐平、杨乘东差。虽然范晋陆这边尚未正式宣布，但是望海县这些科级干部仅仅从范晋陆这些话语中就已经判断出，包飞扬即使暂时不被调离望海县，但是距离正式调离望海县也不远了。否则，王虹锋也不会如此