笔趣阁>仙侠修真>平凡的明穿日子>第七百八十八章 制度
人的牢骚,见本地百姓如此顽固,永顺府除了山还是山,不开矿的话,怕是一万年也不会有什么变化,这该怎么办?

左参议说道:“下官从前在那府里,也做过一任知县,地方上的百姓,确实极其顽固不化。那时下官要修路,遇到了许多阻力,一面开导他们,一面碰着有不遵教化的,就拿他来重重的办了两个,做了一个榜样,后来百姓都不敢怎么样了,把路修到了大山里,沿途百姓都得到了实惠,再修路反而方方面面全都大力支持。”

傅大人说道:“是啊!我想要办一桩事情,总得先立一个威,好叫百姓有个惧怕,虽难听也没有法子,朝中说民智未开就是这个道理,绝大多数百姓连大字都不识一个,单靠解释是没有用的,必须恩威并济,所以自然而然会跟着我们到这条路上去。不然,现在朝廷交代办理的事情又多,百姓动不动的聚众挟制官员,开了这个风气,还了得?我看王知府这个官有点做不来,不如暂时请他回省,这个缺就请老哥去辛苦一趟。”

左参政是从四品,而知府是正四品,这位官员名叫李登,是被弹劾行为不检没有升官,降级进了布政使司,相当于后世市委书记被平调做个分管卫生教育的副省长,就等着退休了,参议没有定员。

能够暂代知府自然再好不过了,李登顿时满心欢喜,赶忙起身道谢。

傅大人说道:“当然此事我还得与马大人商议一下,如果他同意了,你先把永顺的百姓整顿一番,此乃首要之务。”

明朝的封疆大吏远没有清朝总督来的的位高权重,时下地方最高一级是承宣布政使司,采用正二品左右布政使以相互制衡,相当于省委书记和省长,负责治下的民政税收。

又有提刑按察使司的正三品按察使监督,分管一省之内的司法,有权拒绝布政使的干涉。

都指挥使司的正二品都指挥使负责带兵和防御,也有资格反对来自布政使司的命令。此外还有遍天下到处乱窜的十三道共一百一十个巡察御史,专门收集任何的风吹草动,以弹劾检举为己任。

中央三法司和内阁六部对于下面的控制十分严格,加上众多的藩王府,连皇帝都敢骂的六部给事中们,加上人数庞大的士族读书人,所以做布政使还是相对很苦逼的。

明朝中后期出现了官员间相互推诿的事情,或是面对大规模的百姓造反,朝廷便任命都御使或十三道御史担任暂时的一省首脑,把权利集中在一人手中,便于应对,即巡抚!而巡抚是直属于朝廷的,后来有些省形成了惯例,巡抚位于承宣布政使司之上,到了满清则干脆设置了总督,到了民国称为省长。

大明皇帝们也很苦逼,朱元璋苦心废除了延续两千多年的丞相制,将相权归于皇权之内,可也令皇帝的工作压力倍增,他老人家一天可以批阅二百多斤的奏章,后代子孙却没那么勤奋和充沛旺盛的精力。

内阁的诞生绝对是最厉害的,时至今日被大多数国家所采用,即使都学习借鉴的英国内阁制,但不能否认明朝的创举,包括最完善的文官科举制。

首先必须承认中国的疆域之辽阔,人口之众多,情况之复杂,综合治理的难度要远超过欧洲诸国,明朝的行政体制是当世最为庞大,最为精细也最为复杂,在欧洲正处于黑暗中世纪的时候,中国已然建立了一套完整而实用的文官制度,相比英国十九世纪的文官制度**,足足早了四百年。

明朝还有一个独创,是设立了都察院,不仅可以对帝王建言、劝谏、提出批评,还掌握着大明一十三省和各都司衙门等各级官员的弹劾与制裁大权。

对皇帝本人的劝谏由通政司来完成,所以通政司也可以弹劾和规劝皇帝,甚至有权封存皇帝下发的诏书,并且皇帝不能由个人喜好随意更换通政使。

除了朱元璋和朱棣父子,明朝的政治体系中,官员相互牵制,相互监督,包括皇权在内的国家行政权力都不会出现恶性膨胀的现象。

当然明朝还有著名的特务机构,明代宦官乱政也是明朝一大毒瘤,但必须承认,没有任何一个帝王是死于太监之手的,哪怕权势如日中天的刘瑾、魏忠贤、汪直等人,皇帝一声令下即会瞬间灰飞烟灭。

有人说明朝不是亡于流寇,而是亡于厂卫,不管是真是假,现在徐灏已经一手掐断了东厂西厂,限制了锦衣卫的权利,再也不能无节制的滥捕官员,使得文武百官、百姓、军队不会再与皇帝离心离德。


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