华城的公安局内，一派忙碌的景象。乐哲作为公安局长，正在召开一个会议。这个会议非常重要。上面的海州市也派人来参加了这次会议，这个副市长性张，一脸严肃的说：“今年三个月内共发生了四起大的案件，绝对不能再发生这样的事情了，要在一个月内肃清所有的特务组织，还人民一个安居乐业的环境。”乐哲作为一名分管公共安全的公安局长。感到很脸红，赵县长也是表情不太自然，大家都为自己的工作效率太低而感到难过。乐哲表态发言，一定在一个月内抓住特务，要不然就不干了。赵县长望着乐哲说：“一定全力支持你，为华城百姓锄害。”乐哲也大声的说道：“请领导放心，一定在期限内除掉这一群特务。”
进入了自己的办公室，乐哲开始思考起这几起杀人案的特点。时间大都是在晚上11点左右，还都选择在偏僻的院落进行，看来他们是有计划的实施作案。现在应该从杀害爱花的案子为突破口，马上对爱花家的住户一一进行检查。他起身，马上召集队伍向郊区方向急奔去。乐哲表面看上去很平静，但内心憋着一口气。他知道，城内的百姓议论纷纷，并且都心慌慌的，这给他的工作又带来了无形的巨大压力。天气渐渐的变暖和起来了，人们也渐渐脱去了身上的厚衣物，换上了轻薄的衣物。户外活动也多了起来，人们在户外游玩，孩子们在放着风筝。一个小男孩，他的眼睛看着风筝，紧盯着风筝。风筝是蜻蜓形状，还特意留了个长长的尾吧。男孩的脸上笑着，一边扯着风筝线跑着。坐在草地上的小女孩是他的妹妹，年龄10岁左右。长相恬静。他的哥哥也只是比他大两岁？已经上三年级了，妹妹也上学了，去年刚刚上一年级。父母忙于坐生意，已顾不上他们了。他们玩的非常开心，嬉笑声不断。特务们杀害一个十八岁女孩的事，也传到了华城的大特务头子栗城的那里。特务头子立刻下达了命令，要郊区外的特务们立即转移，说他们已经暴露，十分危险。栗城还严肃批评了那两个人，严加斥责。特务们立即又转移到了城里的一个寺庙里。就是原先地下党藏身的那个庙。前天的夜里，城里的特务已把老方丈杀害，尸体悄悄埋在了后院的一颗树下。他还对另外三个和尚说，要是泄露秘密的话，就把他们都给杀了。三个和尚见他们杀了方丈，早就吓得六神无主。连忙说到，不敢不敢。那四个特务才把手枪放下。和尚吓得直打哆嗦。一个和方丈相似的剃了头，冒充方丈。他叫雷天。这个特务还会武功。身材灵敏，腰间有几把飞刀，白发百中。是身怀绝技，十分厉害的特务。原先是一个善男信女烧香许愿的地方，不料一夜之间，变了特务的老窝。乐哲也没有想到这一点。他带着人还在郊区仔细搜索着，不放过一丝线索。一处居所，一间屋子的看，还对一些可疑人员进行了登记。乐哲亲自带队，又盘问了许多百姓，有一个大爷对乐哲说：“前面有一家屋主，常年在外做生意，被他弟弟不知道租给了什么人，听他邻居说，夜里还有非常大的说话声音，吵的左领右舍不得安生。”乐哲的心里一动，急忙对身边的战士说：“赶紧搜查那间屋子，”战士们刚才见到那间屋子已上锁，也就没有去搜查。战士们用力把门弄开。只见屋子里被褥还在床上散乱着，地上还有烟头，桌子上有酒瓶。乐哲知道，这就是特务们居住的老窝了，他们已经提前转移了。乐哲非常恼怒，埋怨自己又慢了半步。他走出院子，在思虑着特务们到底藏到哪儿去了。雷天因武艺超强而赢得了上级的青睐。他有一个坏习惯，好醉酒。并且酒后对其他特务非打既骂。其他几个小特务对他恨之入骨。寺庙里香火依旧，普通的百姓依然到了寺庙里，去烧香拜佛，给自己及家人求个好运。庙里面这个老佛爷太灵了，附近的百姓常到此来，据说最近又有一个病人因此来拜了一下，而全好了。这更加使人相信了他的灵验。也使得了他的香火更加旺盛，也使他的香火钱非常多。钱箱里的钱不少，也使得了特务们非常高兴。他让特务们买来了酒肉。熟的牛肉，猪蹄子，还有其他蔬菜，吃的很高兴，并且还整天喝的醉熏熏的。春天又来到了这大地的晚上，桃花红，柳树绿，河水青。还有那绿草，打扮的这大地分外美丽。其实，特务们正在酝酿着一个大的计划，他们要把华城政府办公楼用炸弹炸掉。并且把里面的职员都害死，实现他们的轰动效应，以便在地区之间实现他们的目的。恐吓目标，扰乱社会的次序。华城的特务头子栗城准备在下个月底，就在他们的会议室进行实施计划。把乐哲和华城的干部们一起干掉。想到计划就要实施了，特务们感到非常高兴。他们已经准备好了定时炸弹，准备安放在会议室。但如何派人放炸弹。特务们又感到这是一个关键的问题，政府大院毕竟管理严格，不会让任何陌生人随意进入的，只有从内部人进入。特务头子栗城不禁想起了一个人，并且和他还认识。原来此人是政府部门的一个小职员，负责杂物工作和采购。他十分孝顺父母。一个姐姐也早已出嫁，平时很少来往。他三十来岁，有一儿一女，十分可爱。此人只是软弱。受人欺负也不吭声，只是不停地忍受再忍受。
春天来了，天空还没有黑透。一阵敲门声，使得正在做饭的孙才河赶紧去开门，原来是栗城，孙才河吃了