换句话说，草原上目前并没有一个统一集权的政府，而是由各个家族、部落组成，他们之间也没有太亲密的关系，绝大多数时候都是各过各的。但是他们的民族情绪却是很高涨的，例如当一群中原人和草原人发生争斗，那么他们会立马团结起来，一起对付中原人，至于他们之间是否有仇，那就等以后再说了。
事实上大唐也曾征服过草原，之前也曾在草原上建立起过一个都护府，叫平西都护府。不过这个都护府建立起来没多久，就被当地的牧民给推翻了。
原因也很简单，如果大唐当朝让中原人来做都护府的官员，管理都护府，那么当地居民便不服，进而导致政令不通行；如果大唐当朝让当地人来管理都护府，实际上就变成了自治，到了后来就等于白白建立都护府。
而且作为名义上都护府，大唐当朝还要时不时的给他们资助和补贴，所以完全就是赔本的买卖。
于是到了后来，大唐干脆不管，直接恢复原状，反正他们知道草原牧民也形不成合力，都是各过各的，反而有利于大唐以后的战略——逐个击破！
(本章完)