新法已经逐渐开始实施，这时秦国急需大量人才。卫鞅先是培训秦国的一些地方官吏，使其能够正确得宣传新法，让地方百姓可以知道新法的内容。然后开始培养一批执法者，用新法纠正错误。
征明也是积极推进新法得进程。天天同白起，无忌等人商议新法有哪些需要更改的地方。一时间秦国上下，都忙成一团。
这日，无忌觐见。
“陛下。现在秦国新法已经实施，各项制度已经迈入正轨。正是颁布求贤令最好的时候。”
“好。朕正想请老师帮忙看看呢”
吴桐讲桌上的文书递给无忌。无忌仔细看了一遍。
“陛下，我看这求贤令可以广发中原各国。而不仅限于秦国。”
“朕正有此意。还请老师帮忙”
第二日，征明的求贤令，便广发天下。
“秦自建国以来长期贫弱，自灵帝以来，权臣当政，民不聊生。中原各国卑秦，不与同盟。本皇继承大统，常思国通，悲痛于心，遂决心励精图治，变法图强。今，冯征明昭告天下，但能有能出长策，奇计，能使秦国富强者。局高官，领国政。与朕共治秦国，分享天下。”
天下才子看到求贤令后。有耻笑蛮夷也想励精图治者，有想施展报复者。天下才子之都，齐国国都祁城内的稷下学社，开展了一番别开生面的讨论。
“想必这位便是李斯先生吧”在围观的人群中，一个青年看到身边的人跟自己一样的表情，便问道。
“正是在下，不知阁下是。”
“范雎”
“原来范雎先生，久仰大名”
“哈哈，客气了。走外面酒馆一聚如何”
“哈哈，好，这种嚼舌之音不听也罢”
二人来到外面酒馆，点了些酒菜，便开始饮了起来。
“李先生，你觉得秦皇的求贤令如何”
“感情至真。图强之心可见，而且我听闻，魏国丞相的学生卫鞅，现在在秦国主持变法。”
“卫鞅我见过，很有想法，我也是听闻他去了秦国才会觉得那帮人太小瞧秦国了。”
“是啊。虽未前往秦国，但秦皇扫清权臣，手段很强。本有长孙无忌这样的奇才辅佐。现又变法图强，恐怕秦国会一发而不可收拾啊”
“嗯，李兄，不若我们一同前往秦国，助秦皇一臂之力，说不定能青史留名”
“我只怕以我的身份，秦皇会看不起我啊。”
“哈哈，李兄多虑了，秦皇广发求贤令，要的便是人才，又不是捍卫某些学派的。”
“好，那在下便于范兄一同前往，碰碰运气。”
秦国大殿上，征明很是恼火，求贤令下发后，来的都是一些所谓的才子。要不是看见秦国贫苦，要些银子就走了。要么就是一来就要高官。否则就说秦国骗人，求贤令是假的。真正的人才甚少。
“老师，卫先生，这可如何是好？”
“陛下何必担心，人才本就像黄沙里的金子。是需要筛选的。”无忌劝道
“是啊，陛下。这世上有很多沽名钓誉之徒。到各国混吃混喝，然后说别人不懂得欣赏。陛下只要坚持下去，就会发现真正的人才。”卫鞅补充道，
“好吧，这人才真是难寻。可惜我秦国地处边陲，那些大家都不愿前来。如果我们能兴办教育，能从本国培养就好了。”
“陛下圣明，臣考虑此事久已，只是苦于没有人手。臣建议，中原过来的人才考核，以文章为主，臣召集一些老臣，将文采出众的，整理成册，教授学生。”无忌道
“臣赞同无忌大人的想法。而且我们可以请一些大家前来讲学。来吸引更多的人才来。”卫鞅提议道
“朕是想遍开学堂，让秦国孩子可以都学到东西。”
“这···恐怕有点难度，第一是老师的人手，第二是，大部分农民家庭，没有闲钱可供孩子读书。”无忌思索了一下道
“如果国家免费呢”征明看着无忌
“那样国家将增加很大一批费用。孩子们的衣食住行，上课的场地，老师的安排。恐这些，都是我秦国现在难以支撑的”无忌解释道
“陛下的想法固然很好，但中原各国均不敢尝试，因为所需的费用太高”卫鞅也劝道
“你们看这样行不行，城市就不说了，里面有大量的学堂。还有大量的氏族，不怕教育问题。主要是那些村落，不过为了普及新法，较近的村落都派了一个普法专员，让这个普法专员，没隔几天就去村里普法，顺便给16岁以下儿童上课。你们看这样可行？”
“这样……”无忌看了看卫鞅，然后思考了一下。“臣觉得可行。”
“臣也觉得可行，为了有更好的效果可以立法支持。强迫儿童必须接受教育。”卫鞅也兴奋道。
“好，朕觉得这样更有利于新法的施行，也利于我秦国人才的培养。”征明高兴道“人人都能识字，都能懂礼，那么中原各国谁还敢说我们是蛮夷。”
“陛下圣明”卫鞅和无忌齐齐拜道
接下来几天，普法专员怨声载道。每天自己都要往返好几个地方处理一些纠纷。还要固定讲课。这批人忙的是团团转。很多中原人，连夜逃出秦国，一去不回。
就这样，秦国此次变法在天下人眼里不过是个闹剧，大家茶余饭后都在嘲笑秦国的不自量力。秦人一度就是落后，可笑的代名词。没人愿意再前往秦国。
秦国内部，大臣忙的不可开交。需要人手的地方