.李威在西域观机行事，然而关中此刻乱成了一团。
邸报上说先涝后旱，又遭蝗灾。很简单的一句话，可放在实际中，惨不忍睹的。三样灾害，摊到一样，百姓就有的受了，况且三样全部集中到来。几乎关中千里之地，昔日秦襄公一定大秦王朝的八百里富饶的秦川，成了一片荒芜。不要说庄稼了，就连树叶都差点让蝗虫吃光了。
这次灾害也几乎是唐朝历史上几次特大灾害之一。
富裕的人家无所谓，甚至许多大地主手中有储存粮食，就着高价抬卖，狠赚了一笔。但穷苦百姓人家中那有什么存粮？
一看不对了，不但夏收没有了，秋收也会一无所有，于是古代历史多次上演的一幕——逃荒，再次上演。
逃也无路可逃，往东洛阳等地正下着大雨，自己都吃不上饭了，会有什么救济给你？往北方正在***，敢不敢去？往南方是秦岭大山，除非到梁洲（汉中地区），其他的地区，翻过秦岭还是山区，同样是苦哈哈的群体，只好往陇右逃荒。
这是在历史上所没有的。
与环境有关，李威前去，屯田比历史上更多，产量更高，民族关系也比较融洽，构建了一道森严的防线，也比史上安全。本来又有大量汉人百姓已在哪里定居。种种因素，使百姓从一开始感到不对时，就开始陆续向青海逃亡。
也是不好逃的，毕竟还有一千多里的路。他们不是朝廷前几次安排迁移的百姓，在路上提供路费，管饱管暖，哄着劝着前去迁移的。一千多里的路，怎么办？
百姓又想到了一个办法，这十几年，关中多灾多难，也不知道得罪了那一个神灵，这日子没法过了，到青海还是一条出路。听说哪里田多粮多，因此将家中仅有的田地卖给大户人家，凑足了价格高昂的口粮，一家老小向西逃亡。这是有地的百姓，然而更多的佃户怎么办？一路乞讨，但皆在受苦受难，怎么讨？卖儿卖女的，甚至饿极之下，做强盗的，做娼妓的，做和尚的，不一而足。
李治听说后，暂停了对***厥的征剿，给了阿史那骨咄录一个重要的喘机。然后将所有粮仓放开，除了必备的粮食余存下来外，皆低价向外出售。可这也不是办法，朝廷低价出售了，大户人家派了部曲与家奴前来购买了，然后高价出售获利。于是又想到了前期李威的主意，粮票制度。这个制度本身是好的，能保证低价粮到达贫困百姓手中。可执行的是人，是官员衙役，倒底有没有到百姓手中，连李威都不敢保障。并且大旱，渭水与广通渠水位很低，不得不转到小船舶上一石一石地向关中运输。降低了效率与速度。
没有饿殍千里，但饿死人的事件时有发生。
李治没有办法，只好让刘仁轨回去，留守西京。
这道诏书给了关中百姓一个缓机，刘仁轨留守长安，有资格有声望有能力，减少灾害带来的危害。
然而这项诏书下达，却一脚将刘仁轨踢到了长安。此时的长安不是原来的长安，李治在洛阳，所有大臣也在洛阳，踢到了长安，无疑是踢出了朝堂。
有刘仁轨坐镇，国库里还有两个钱，李治也安了心，继续东向。
到了七月，到达泰山。
关中的形势仍然不乐观，可大批百姓逃亡出去，各地的粮食源源不断的抵达，粮价在每斗一百二十几文终于稳定下来。还是一个可怕的数字，一斗是体积单位，粟米是十二斤多点，稻米有可能更多，盐是二十几斤。但这时候一斗粟米会不会有十二斤半？能有十斤就不错了。以唐朝百姓的收入，能不能吃得起一斤十几文钱的粟米？不但如此，粮价涨得这么厉害，其他的物价也带着飞涨。
另外，黑齿常之在青海也气得跳脚。
一个关中受害的百姓达到了多少？仅是长安以及邻近各州百姓就几乎达到了五百万人口，十分之一的百姓前来青海，青海也承受不起的。救还是不救，救，青海支撑不起来。不救，后果不敢承担。只好写了两封信，一封写给李威，请他想一个办法解决，一封写到洛阳，也不是到洛阳，要转到泰山的，向李治禀明。后者不指望了，转到泰山还不知道要等到什么光景，况且这个太上皇还有心思封禅，会不会放在心上？但转到碎叶，黑齿常之也十分担忧，李威不在朝堂上，而是在西域，有些鞭长莫及。
信走了，黑齿常之还在跳脚，不是行军打仗，对政务，不是他专长的，涌来的百姓越来越多，怎么办？
对此李治确实没有多想，只好看粮价稳住，一旦稳住，各地救援的粮食会更多的运达关中，持续不了多长时间，粮价必然下降。大家熬一熬吧，作为皇帝，我算做得不错了，有几个皇帝象我这样关注灾情的？
这又是一个错误的想法，因为自东汉养成的思维观念，唐朝践商，主要税务是来自老百姓的，能取之于百姓，这是什么时候了，为什么不还之于百姓？不是给你用来封禅挥霍的。
但他抱着这种对得起的心情，登上了泰山，转了转，感到身体良好，于是产生了一个匪夷所思的想法。自古以来，称皇帝为皇帝，陛下，天子。但他称为天皇。自古以来，封禅以泰山为主，但他下诏在嵩山南麓建造奉天宫，又对大臣说，要遍封五岳。
此言一出，群臣愕然。
然而古怪之极，作为李威一派的重臣，李威临走时，再次嘱咐，不得多言，以免授于把柄。于是