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里正、户长和耆长虽是乡村市镇的小吏,但却是当地的最高长官,代表官府行事,保障一方平安,里正、户长负责“课督赋税”,耆长则专司“逐捕盗贼”,在人们心目中无异于土皇帝,林掌柜介绍白云飞是白云集的里正却不循例称其为大人,而是冠以江湖绰号以大侠称之。