关于优化发展环境的方案很快就出来了。侯卫东得知这稿子的来由，认真读了一遍，看完这稿子。他甚至觉得有些冷幽默。按他地解读。整整三篇稿子其实就是一句话概括：“凡是有钱人地地方。公安不准随便进去查。”
这个要点看起来很是功利，但是细细想起来。却是各地政府最现实的选择。
省委为了调动各地地积极性。各地发展指数都要进行排名。并在内部公布，这个名次是省委省政府配置资源地重要依据之一。更是各地官员晋阶的重要资本。在这根指挥棒的调动之下，各地政府为了发展费尽了心机。形成了千帆共进地局面，有力地促进了地方经济发展。
当然。这种模式下也有弊端。各地政府为了追求政绩。急功近利地事情干得不少，特别是对资源地过度开采以及对环境地破坏。为后继者留下了无穷地后患。
各地都要追求高速发展，但是资源总是稀缺的。特别是在岭西省。十来个地市都以农业为主。并无特殊之处，要想超越其他地市很难，在这种情况之下。谁能给一个
地区带来资金、
技术、项目等资源，
谁就是座上宾客，
保一方平安的公安人员，又何必要一定得同这些财神爷计较。
在这个大背景之下。优化发展环境成为沙州上下共识，政法委杜正东书记将方案提出来以后，常委会各自提了些补充意见，此方案正式通过。
等到文件下发以后，人大和政协有不少老同志颇有怨言。说了些怪话：“真他妈怪了。**地政权却专门保护资产阶级。不仅保护他们剥削无产阶级。还是保护他们**祖国地花朵。”
这些酸话如几只麻雀，在天空飞几下。就得回到了树荫下休息。毕竟全沙州都想着高速发展。而现实社会告诉了所有人。包括那些发牢骚的人。没有外来力量，光凭沙州是永远也发展不起来。
罗金浩是抓嫖事件的主人翁。他对于市委市政府抓发展环境地决心是感同身受。
在这一次抓嫖事件。他落了一个处分。还差点丢了官帽，而直接带人抓嫖地副指导员被打发到乡镇去当副指导员，这名指导员转战了好几个乡镇。为了进城做了不少工作。也花了些钱。谁知一次喝酒以后的冲动，让他蒙受了巨大损失。
罗金浩只能对此深表遗憾，却无能为力。因为出了这事，总得有人成为替罪羔羊，不是罗金浩。就是那位副指导员。罗金浩早就过了热血冲动的年龄。所以。那位副指导员就只能从哪里来。到哪里去。
正因为此，收到了这份文件以后。罗金浩在第一时间把全所民警组织起来。道：“大家平时只注重业务，政治学习放松了。所以才会到沙州宾馆去抓嫖，从今天开始。每个星期五下午政治学习。谁也不能缺席。”
他见到民警地表情，就抽了一张椅子。就如当年怒鲁提辖一般。坐在门口，同时道：“谁都不能请假。政治学习是铁任务。”
罗金浩对面坐着一群不好对付地家伙。能在城里派出所当公安。大多数都是聪明人，偶尔有几个傻乎乎的民警，背后还站着些手眼通天的人物。此时。这些难缠地家伙听说要搞政治学习，个个都很不耐烦。只是所长罗金浩鼓着眼睛坐在门口，大家只能呆着，听着指导员抑扬顿挫地读文件声音，不知谁先打了一个哈欠，很快，哈欠如传染病一样。很快就在会议室传染开来。
罗金浩在当民警之时，最烦政治学习。此时当了所长，特别是经历了此事。他才觉得政治学习确实是经过时间检验的有效管理手段，只是这些文件学起来确实乏味。他忍不住也跟着打了一个哈欠，嘴刚张开一半，就意识到不对，立刻闭紧了。幸好手下都在神游九天，根本没有注意到所长也在开小差。
好不容易等到政治学习结束，罗金浩回到办公室，就给侯卫东打了电话，这一次事件。让他充分领了侯卫东作为市委书记秘书地重要性。
“师弟，我是金浩。局里正式决定出台了，感谢你在杜局长面前美言，否则我就要发配边关了。”侯卫东看了一眼隔门的周昌全，低声道：“别客气了，师兄。”
前天下午。也就是抓嫖事件第二天下午。杜正东将优化发展环境的方案亲自送给周昌全，恰好周昌全在小会议室谈事情，杜正东就来到了秘书室。与侯卫东有一句无一句地闲聊。
杜正东以前曾在沙州工作过。此次如胡汉三一般杀回了沙州。却总感到立足不稳，政法系统包括公安局、检察院、法院、司法局，其中检察长和法院院长都属于权力很大地市级领导，都要单独规定其权利义务的法律。如《法官法》《人民检察院组织法》等等，政法委书记如果没有威信没有特殊地手段。很难驾驭这些实权派，(
为了取得周昌全的支持。杜正东三天两头跟到市委来汇报工作，目地就是要迅速取得周昌全信任，有了周昌全的支持，他才能够站稳脚跟。
杜正东尽管地位比侯卫东高得太多。只是考虑到侯卫东是周昌全身边的人，他地态度就很好，很亲切地与侯卫东聊天：“侯主任。听说你是从沙州学院法学系毕业，这个专业为沙州政法系统输送了不少人才。”
侯卫东心里挂着罗金浩的事情，正在想着如何开口，见杜正龙将话递到了嘴边。立刻道：“是啊。我们法学系在公、检、法、司工作的人不少。城关派出所地罗