自至琼林苑，皇帝住着就不动了，显然要待上一段时间的样子。因为刘承祐别居于此，汉宫里的贵妇们也都坐不住了，纷纷出宫，前来陪伴侍候。
说来也是，大汉的皇家园林，就这么一处，供他踏青、游赏、放松，也只是这么一地，倒也简单。随来的，也少不了皇子们，到乾祐十五年，刘承祐的儿子们又长了一截。
皇长子刘煦，将满十四周岁，而前不久，太后李氏已经召刘承祐商量，给他物色个正妻了。虽然刘承祐觉得还早，连大汉法定成亲年龄都不到，但是太后着急，刘承祐也不得不考虑起此事。
刘煦可以说是在太后的一手育养下成长的，祖孙俩感情很深。太后如此着急，也是有原因了，这几年，她的身体不佳，人也日渐苍老，毕竟是将近六十岁的年纪了。
草长莺飞的季节，风和日丽，徜徉在一片青色之间，平整的草地上铺陈着长毯，以一个惬意的姿势侧躺着，身边美人相伴，晒着太阳，吹着湖风，喝着小酒，听着音乐，再看着远处嬉戏的儿女，一副闲适的模样。
一骑驰来，草屑飞溅，近前，一名卫士赶忙牵马坠蹬。而来人见到刘承祐这番姿态，隔着一段距离，便笑道：“陛下好生自在啊！可令臣羡慕！”
闻声望去，看着来人，刘承祐坐了起来，形容展开，道：“皇叔来了！还不快给皇叔设座！”
“谢陛下！”
慕容彦超也五十多岁了，不过身子骨保养得很好，很是硬朗，面色红润，须发都不见白。事实上，慕容彦超这个皇叔，除了个性贪财之外，从其身上，倒也还能发掘出不少优点与可爱之处。而在刘承祐的约束下，这些年名声也还不错，为朝廷办了不少事。
因此，对于这个皇叔，刘承祐还是很厚待的，待其落座，笑眯眯地问道：“有何事劳你亲自往琼林苑跑一趟？”
慕容彦超也不客气，先痛饮了一口酒，润了润喉咙，这才对刘承祐道：“臣来见陛下，自然是有要事相禀！”
“皇叔请讲！”刘承祐抬手朝其示意了一下，心里则比较放松，甚至在想，不会又来向自己请示建筑工程吧。
慕容彦超则道：“陛下，臣近年来清查天下刑狱，对于一些刑罚判决，有些疑议，特来相禀！”
“嗯？”刘承祐眉头下意识地皱了起来，心中敲响了警钟：“莫非出了什么冤案、弊案？”
慕容彦超道：“非也！只是在审定案件的过程中，臣觉得有些判罚，在量刑轻重上需要做些调整。臣也听取了不少三司官员的看法，他们纷纷反应。”
刘承祐来了兴趣，道：“说说具体的！”
见引起了皇帝的重视，慕容彦超道：“如盗窃律，《刑统》规定，赃满一千足陌者处死，臣等以为，稍显严苛，恳请从宽量刑！”
按照定制，一陌百钱，当然实际情况是有很大的差异，官府输给一陌定在九十三钱，而百姓输缴如旧。其中的差额就叫作省陌，汉初的时候，在王章的主持下还要夸张，官府出则在一陌八十钱甚至七十七，虽然缓解了朝廷的财政压力，但引起了极大的民怨。
暴敛谈不上，但绝对是苛政。哪怕后来废除了，到如今，在官府这边出钱，也从未足陌过，毕竟“省陌”实在是笔极大的收入。
一千足陌，也就是一百缗，盗窃赃物价值超过则处死。客观而言，确实有些重了，盗窃不是小罪，但因情节轻重，还是该有更适当的量刑。
想了想，刘承祐问道：“这些年，因盗窃而被判死的罪犯，有多少人？”
闻问，慕容彦超当即道：“近五年中，共由三百九十二人！”
“这么多！”刘承祐显得有些意外。
“那就改！”刘承祐也是果断，当即对慕容彦超吩咐道：“将盗窃判死的标准上调！但是，这不代表对盗窃犯罪者的宽容，这仍旧是危害治安的恶劣行为，对惩戒条律继续完善！”
“是！”
表情仍旧严肃，刘承祐又问：“应当不只这一条一律吧！”
慕容彦超颔首，主动递上一份奏章，嘴里说道：“这是臣与诸僚整理所得，还望陛下审阅。其中多有需斟酌之处，尤其是商律，这些年，朝廷商税收入激增，然律例仍多漏洞......”
刘承祐翻开，稍微翻看了一遍，罗列的条律还真不少，有好几十条，每条之下还注有调整缘由。不由得以一种意外的目光看向这个皇叔，他前不久还在调侃他不务正业，这就给他来了个惊喜，背地里做了不少工作！”
脸上露出一抹笑容，刘承祐说道：“看来，大汉《刑统》，又该进行一次修订了！此事，就交由皇叔牵头来办，挑选三法司官吏，对不适时宜的律令条文，进行修正调整。另外，除了刑事律令之外，对于民律也可以做一次检察！”
“是！”
自《刑统》修成以来，大汉的律法，一直在不断的增设、修订、完善之中，不过都是些小修小补，像此番这种大修，还是头一次。
修律修法，可是个极其重要的差事，交给自己，慕容彦超既觉振奋，也颇感压力。想了想，道：“陛下，修定法律，乃国之大事，以臣的能力，主持此事，只怕难以胜任！”
对于慕容彦超的自知之明，刘承祐更加满意了，当即笑道：“那便给皇叔找个副手！”
对慕容彦超的能力如何，刘承祐心中清楚，推鞠断案足够，涉及到法律条文，那可就为难他