8月10日，南都市召开了全市防汛抗洪工作会议，传达贯彻了全省防汛抗洪工作会议精神，会议指出，据省气象专家预测，今年全省的降雨量更多，集中度更高，一定要引起高度重视，各省辖市及各有关部门要把防汛抗洪工作作为10月之前的重中之重来抓。
市长吴天军在会议上作了重要讲话，根据省气象专家作出的预测，南都市将成为防汛抗洪的重点区域。省防汛指挥部已经多给市里拨了经费，可见这一次防汛的形势很严峻，希望各个县\uff08市、区？一定要加大投入，对于防汛资金做到专款专用，确保不出任何问题。
旧野县去市里参加防汛会议的是常务副县长冯志勇。冯志勇回来之后，就建议召开全市防汛工作会。县委书记周满仓建议，按照市里的规格和程序，由冯志勇传达省、市两级防汛工作会议精神，罗观对全县防汛工作进行一下部署，而后自己再强调几点意见。
周满仓的做法按说是最稳妥、最保险的。上级开了会，下边开会进行传达学习和贯彻落实，不管会议起不起作用，最少是对上级的一种尊重，最起码我开了会，强调了，一旦出什么问题，那就是下边贯彻落实不力的问题。如果连会都没有开，上级很容易就到了整你的理由。
但是据罗观了解，旧野县全境就一条河。过去的河道非常宽，也有河堤，河堤上栽了不少树。近年来，本来雨量就不大的旧野县降雨更少，树木大多被砍，河里的砂石被老百姓采去盖房子用了，河道是越来越深，到了秋天，河水就会断流。
也就是说，旧野县根本就不是全市防汛的重点。
对于罗观来讲，新农村建设必须要加快，一刻也不能耽误。这个全县的防汛工作会他真是不想开。
思考再三之后，罗观对周满仓说了情况。周满仓说，干脆开个常委会议吧，先把省、市两级的会议传达一下，然后让大家决定开不开全市的会议。罗观也就同意了。
全市防汛工作开完之后，国家水利部对旧野县的资金扶持已经到了市财政，资金数额达到了2000万元。
2000万元之所以没有直接拨到旧野县的财政上，刘有富自有想法。当是刘有富答应给罗观支持，主要是水利方面的。如果把钱全部拨给旧野县财政，罗观肯定不会用于旧野县的水利建设上，一定会拿去盖农民新村。这是刘有富回京之后才了解到的情况。
刘有富是水利部长，社会主义新农村建设主要是农业部抓的工作。水利部凭什么去支持农业部的工作？如果罗观把钱挪了，不用于水利，刘有富等于就是当了冤大头，为农业部作贡献了。刘有富最想支持的就是东峡县，但答应罗观了，也不能食言，于是刘有富就把交待把钱打到南都市财政上，并且让部里的人员暗示一下市里，要保证用到水利发展上。
吴天军了解到，旧野县现在通过省、市支持，通过自筹资金，七个乡镇的农民新村的资金问题基本解决，如果再有什么缺口，就可以从银行借贷。因此，吴天军就打上了这2000万元的主意，市财政也非常紧张，加上有国家水利部工作人员的暗示，吴天军就准备用这2000万元改造一下白河。
听到吴天军想把2000万元投入白河，罗观急了，这是自己辛辛苦苦要回来的钱啊，怎么能够被市里搞走呢？
为此，县委书记周满仓和罗观一起到了市里，找到吴天军。县委书记周满仓过去很少找领导说事，但罗观的一句话让他马上开了窍。
“周书记，咱们两个一起去的话，这就是完全代表了旧野县的所有干部群众，这样一来，市里不得不慎重考虑。我向来有一个观点，如果是我个人的事，比如说是提拔重用，我真不好意思去找领导。但是为了公家的事，为了群众的事，我们越找领导，领导越是看重我们，干部群众越是支持我们。”
“我在不同的岗位，我曾经多次强势，那是在公事上与领导据理力争。哪怕是跟领导翻脸，事后领导也不得不佩服你。比如说，我们去要钱，这钱也不是装到我们自己的腰包里，这是为了旧野县的经济发展着想，对不对？我们跟领导吵得越厉害越好。在有些事上，我们不敢强势，但在这件事上，我们必须摆出强硬的态度。”罗观说道。
周满仓心想，自己过去在县里基本上是个好好先生，不敢得罪人，不敢说硬气话，特别是对上级领导，根本不敢有丝忤逆。利用公事，倒是一次机会。周满仓心想，进入官场一直小心翼翼，没想到还可以这样做官，没有关系，只要有公心，就完全可以强势一回。
于是周满仓信心满满地与罗观去市里找吴天军论理。
见了吴天军，周满仓直截了当，要求市政府把2000万元的对旧野县的扶持资金归还。
吴天军解释说，2000万元的资金作何用途，市政府常务会议已经作了决定，他也无法改变。
吴天军的说法显然是糊弄人的，目的就是要把这2000万元的资金截流。
“吴市长，您是市长，也不能这样欺负人啊。这2000万元是给我们旧野县的，你们开常务会议，几个人就决定了，怎么也不通知我们一声？”周满仓非常不满。
“周满仓，没看出来啊，原来以为你是个闷葫芦，现在看是把机关枪啊。难道你不知道我们党的组织原则吗？下级服从上级。再说了，这2000万元是划到市财政上的，你能说是你的