商都市委书记丁文超认为今天是把罗观挪走的最好机会，一方面是罗观客观上没有参加如此重要的会议，从政治的角度考量，怎么处理他都不为过，另一方面是省委副书记贾生祥发怒了，并且要求商都市重新考虑对于罗观的使用。这两大原因一综合，丁文超认为自己是稳*胜券了。
但丁文超没料到周玉洁今天表现得居然如此强硬，千方百计地为罗观开脱，并且对自己在一些事情的处理上公开表示了不满，比如说在罗观说服军方外迁陆航团之后没有兑现承诺，在成功引入联合国世界旅游组织华夏总之后不仅没有提罗观为副厅，还想方设法把他弄走。而他更没有想到的是，班子其他成员居然不像过去的一边倒，唯丁文超马首是瞻，而是出现了分化，这种情况还是在丁文超当上市委书记之后第一次出现。
面对这种情况，丁文超就是再强势也不敢不顾大家的意见而自己拍板说了算。
按照省委的决策议事制度的规定，决策的形式分少数服从多数和法人代表最后决定两种形式。实行少数服从多数决策形式的，按表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会成员的半数为通过；实行民主集中制原则指导下的法人代表负责制的，班子表决结果作为参考，由班子主要负责人作出最后决定。
市委班子不同于其他的局委班子，有个别局委班子是实行民主集中制原则指导下的法人代表负责制。而省委、市委、县（区）委班子的决策就是少数服从多数。班子表结果就是最终的决定，而不是参考。
如果说，今天丁文超不顾大家的意见，不进行任何表决，就强行作出决定，那么周玉洁就很容易抓住他的把柄，违反省委、市委的党委决策议事规则，公然违反我党在建党之初就已经定下的民主集中制原则。
从问题的严重性来看，罗观不参加这个会是不讲政治，而丁文超今天如果是强势拍板了，既不讲政治，也不讲原则。这样一来，丁文超犯的错误比罗观的还大，凭什么处理罗观？
因此，丁文超沉吟片刻之后说：“那就举手表决。同意秘书长意见，让罗观同志到政府当副秘书长的，请举手。”
丁文超首先举起了手，他旗帜鲜明地表明态度，主要是想影响一下后面的人，如果他不举手，一些人就有可能不表明态度。丁文超举起手之后，市委秘书长马上举手，并且有些后悔，自己的动作怎么这么慢呢，居然落后了丁书记半拍，太不应该了。
周玉洁坐在那里无动于衷，大家也都知道周玉洁是不会举手的。周玉洁朝组织部长看了看，组织部长微不可察地点了点头，看来组织部长是准备支持罗观，不准备举手了。毕竟，他提出了把问题提交省委组织部的意见，等一会儿就这个提议会再进行表决。
接着又有人举起了手，有的是则是面面相觑，犹豫不决。丁文超的眼睛在会议室中慢慢地扫过去，最后扫到了商都市军分区司令员脸上。
军分区的司令员高静安是市委常委当中最特殊的一个，平时的市委常委会很少参加，市委通知他开会，他都要问一问是什么内容。如果内容不重要，并且不需要他兴趣手表决的，他都会礼节性地给丁文超说一声，请个假。一旦常委会的内容比较重要，或者是需要他参与表决的，高静安都争取参加。因为这些表决的内容与军队没有多少关系，高静安一般都是看丁文超的态度，丁文超举手他就举手，丁文超不举他也就不举。
在高静安看来，军地双方就是一种相互合作、相互支持的关系。他作为军分区的司令员，与其他的野战部队不同，与地方党委、政府搞好关系是非常必要的。而与地方党委、政府搞好关系，必须与一把手搞好关系。丁文超是商都市唯一的省委常委、副省级，因此，高静安在常委会上是绝对与丁文超要保持一致的。
谁知道，高静安并没有正面迎着丁文超的目光，放在桌子上的手动了。高静安的这只手把大家的目光都吸引过来了。
因为，现在举手的有6个人，还有7个人没举手，如果保持这种局面不变化，市委秘书长的这个提议就会通不过，市委书记丁文超举手同意的意见在常委会上第一次不予通过。如果说现在高静安举起了手，那么与丁文超保持一致的就达到7人，在13个常委当中过了半数，那么丁文超将胜出，罗观将被调往市政府任副秘书长。市政府副秘书长仍然是正县级，其地位与金水区委书记根本无法相比。
没有想到，市委常委当中平时最不起眼、最无关紧要的人，成了决定胜负手，直接决定着双方谁胜谁败。
高静安的手动了，丁文超脸上漾出笑意。心想，周玉洁平时肯定不少与其他常委们交通沟通，居然拉拢起这么多常委，自己今天还差一点在阴沟里翻了船。当然他也小看了罗观这个小子的能量和影响力，本想他在金水区可能还有些威望，没到市委常委也有人支持他。
周玉洁暗暗叹息，今天要功亏一籄了，就错这一票。谁都知道，高静安从来就是紧跟丁文超的脚步，今天他能够到最后才举手支持丁文超，也算是对她这个市长最大的尊重了。同时她又感到无法向罗观交待了。当时是她力主把罗观要到金水区的，金水区委书记从来都是提副厅的，没想到罗观为她为商都市做了那么多事，到头来却是平职离开。
高静安的手动了，