藩王的问题只是一个方面，还有更多的问题需要处理好，或者说是安排好，杨嗣昌和卢象升已经明确表示，愿意出力做事情了，杨嗣昌是前任的内阁首辅，影响很大，而且对于如何署理政务，也是非常熟悉的，按说这样的人，完全是能够放心使用的，可苏天成不能够完全放心，这倒不是怀疑杨嗣昌有异心，或者说做事情的时候，会偏向于朝廷，关键还是在于杨嗣昌的认识方面，毕竟杨嗣昌是通过科举考试进入朝廷的，对登州、莱州和青州的一些做法，还不是很适应，譬如说对士农工商四个等级的要求，就是以前的认识，认为商贾的地位是最低的，是必须要严管的，这不能够说是杨嗣昌的错误，大明的体制就是这样，这个时代，还没有谁真正明白资本的力量。
不要说杨嗣昌，朱审烜都有一个转变的过程，只不过朱审烜的地位不同，认识也不一样，是全心全意为苏天成做事情的，自打管钱以来，朱审烜完全认识到了，没有银子是什么事情都办不好的，每日里督师府的银子水一般的花费出去，也必须要有相当高的赋税来支撑，登州、莱州和青州三府，依靠商贸得到的收入，早就令朱审烜沉『迷』其中了，如今的朱审烜，不存在看不起商贾的概念了。
如此的情况下，苏天成只能够暂时让杨嗣昌对登州、莱州以及青州的相关情况，进行实地的了解。用事实来感染杨嗣昌，让杨嗣昌认识到商贸的重要。认识到目前在登州等地所行的政策的正确。只有杨嗣昌真正从内心转变了认识，才能够发挥出来正面的作用。
卢象升的安排好说，跟着苏天成到福建去。
吴三桂终于如愿以偿了，经过了对军士的遴选之后，他再次进入了江宁营，这次出任了江宁营步兵营二营的卫指挥使，这等于是进入了江宁营的高层了。
江宁营任命高层军官，一直都非常的谨慎。这么多年以来，卫指挥使一级的军官，几乎就没有怎么动过，江宁营的卫指挥使，与地方上卫所的卫指挥使是不一样的，有些地方上的卫指挥使，管辖的军士。可能只有几百人，上千人就很不错了，但江宁营的卫指挥使不一样，统领的大军接近万人了，加上江宁营频繁的征战，有些时候。战役部署确定下来，卫指挥使单独承担任务，指挥上万的大军厮杀，甚至指挥单独一个方面的战斗。
说起来，江宁营的卫指挥使。掌握的资源甚至超过了总兵。
十多年的时间过去了，除开最开始成立的时候。之后的江宁营，队伍不断的壮大，但真正进入到卫指挥使这一层级的军官，也就是寥寥几人，狄怀祥、秦睿、刘文秀、艾能奇、李定国等，其中刘文秀等三人，与吴三桂一同被任命为江宁营卫指挥使。
江宁营作为一支骁勇庞大的军队，指挥层级是非常明确的，大军的统帅是苏天成，没有监军，接下来就是洪承畴，相当于副帅，渠清泽的位置很是特殊，相当于江宁营的参谋长，再下面一层，就是孙传庭和毕懋康，统管不同的方面，接着就是诸多的卫指挥使了，负责指挥各自所属的军队。[
可江宁营的军规也是很明确的，下级服从上级，决不允许有抗命的情况出现，更不可能出现佣兵自重的弊端，这方面吴三桂是非常感慨的，接近十五万大军，能够做到令行禁止、军令如山倒，真的是不容易，由此他也更加清楚了苏天成的能力，收起了那份小心思，老老实实跟着苏天成卖命，总会有好的前途的。
此次吴三桂接到了命令，做好准备出征，前往福建去，而大军的统帅，就是苏天成。
出发进入倒计时了，相关的安排，也必须要全部落实了。
五万大军分为两部分，洪承畴带领三万大军，取道河南省，直接进入浙江省，暂时避开南直隶，苏天成率领两万大军，乘船进入福建泉州，到时候，驻扎在台湾的王大治，也会率领部分江宁营的将士，来到泉州，与苏天成会和。
如何经营台湾岛，苏天成的想法改变了，以前是准备将台湾岛作为最终落脚点的，一旦自己与朝廷发生了冲突，就控制台湾岛，朝着吕宋和东南亚方向发展，可现在不一样了，苏天成的决心是掌控大明天下了。但台湾岛非常重要，特别是在目前的情况下，苏天成重点依靠的是海上的贸易，从大明运出去的货物，以及从海外运进来的货物，几乎都在苏天成的掌控之下，这里面的巨大差价，就是苏天成利润的来源，这与几百年之后的关税是相似的，自从熊子健驻扎在福建泉州之后，与登州遥相呼应，江宁营所属的水师，完全控制了海域，外来的商贾，除非是老老实实做生意，想着逃避赋税，或者想着走私，一旦被发现了，就是人财两空的局面，而且在强大的水师面前，谁都是老实的，人家荷兰、西班牙以及葡萄牙的战船，都不敢在江宁营水师面前龇牙，更不要说有可能存在的海盗了。
控制了台湾，就彻底控制了台湾海峡，而且台湾作为一个重点交易和中转的地点，未来的作用将会越来越大，一旦苏天成开始对外扩张，台湾的巨大作用，将完全展现出来。
一直以来，江宁营作战的任务，主要还是贺人龙、刘文秀、艾能奇和李定国都卫指挥使来实施了，以前的一些卫指挥使，渐渐的开始注重于驻扎和守卫了，这也是苏天成的意思，他善于发现人才。
卢象升跟随苏天成之后，曾经提到