搞定形象问题之后，张正义上来提交了一份议案，是关于管委会架构改革的。
目前的管委会是个头痛医头脚痛医脚的架构，管委们没有特定职责，遇事就临时指派某人负责，事情够大就新建一个小组。这样的体制在起初的过渡期还有些灵活的好处，到了现在就开始拖后腿了，已经到了必须改革的时候。
张正义这几天除了筹备大会事宜，就是找人商谈新的管委会结构，最终决定进行部门细分，把未来一段时间可能需要的部门都规划出来，尽可能把大部分穿越者都分类纳入行政体系，做到人尽其用。
他最终提交的管委会架构如下：
1统合部：负责东海商社整体战略的制定和人员的分配，由首席管委亲自掌管；
2财政部：负责管理物资、资金和记录账目；
3安全部：负责掌握陆上军事力量以及维持治安；
4海洋部：负责掌握所有海上事务，包括海军、造船以及将来可能有的海上贸易；
5劳工（农林矿渔与人力资源）部：负责种植业、畜牧业、渔业、林业、采矿业等等。之所以管得这么多，是因为这些都是“低端行业”，股东未来将逐渐从一线岗位退出只负责管理，具体工作由本地劳工接手。劳工部真正的职责是招募及管理劳工，并根据其他部门提交的需求进行人力资源分配，暂时未分配的劳工也不应当闲着，正好进入这些不需要特殊技能的初级原料产业。
6工业与科技部：这是一个大部，季国风曾提议过要把工业口拆分成几个部门，但召集相关人士讨论过之后，还是决定维持在一个部门里，这样更有利于协作，只是已经预先设好了下属的机械组、冶金组以及非金属材料组；
7建设与交通部：负责住房、防御设施以及道路的修建；
8商务部：负责贸易、外交、情报和税务（如果有的话）；
9文化部：负责教育事业，包括未成年股东及劳工的教育，同时负责敏感资料的管理，负责发明历史，还负责向外输出文化；
10卫生与后勤部：负责卫生及医疗事业，同时也负责做饭、制衣等后勤工作。
这十个大部是东海商社宏观上的组织架构，管委会的目标是把全体股东都按需要分配到不同的部门。分配方法是志愿优先，股东们先把自己想去的部门提交给统合部，统合部再根据报名情况和实际需求分配。分配之后，自然也是可以流动的，但同样必须提交统合部同意。
部门之下按需要设立负责具体事务的小组，如果有需要，也可以跨部门组成小组。
这个架构很宏大的样子，一放出来就镇住了不少没见过场面的股东。饶文辉见机宣布大会暂停半小时，可自由讨论。于是礼堂里突然热闹起来，股东们纷纷聚成小团体讨论这个方案，思考自己该进哪个部哪个组。
半小时后，这个方案还是顺利通过了。于是张正义又趁机推出了部长人选，九个管委中有八人兼任了部长：张正义自任统合部长；孔嘉谊任财政部长；高正任安全部长；韩松主动去做了海军组长，张船长任海洋部长；李如南任劳工部长；季国风任工业与科技部长；陆平任建设与交通部长；岳秀任卫生与后勤部长。
这些任命依次由大会批准（其实只是举个手，很快的），还有两个部空缺，张正义宣布要补选两名管委，这次他不指定，由大会推选，于是不少人眼睛一亮，动起心思来。
最后，原历史老师张建国众望所归地被选上了文化部长。而商务部长则爆了个冷门，原先曾带队探索即墨的商业组长王泊棠颇有人望，但是没想到半路杀出一匹黑马……
当初力捧李如南上位的史若云此时出来竞选了，她表面上名声不显，实际上给张正义这套方案出了不少主意。史若云自信走到台下发表了一段热情洋溢的演讲，阐述了她对东海商社未来“三步走”的发展路线展望：
“首先，是第一个阶段，也就是我们现在到未来几年内都将处于的一个阶段。这个阶段，我称之为‘团结’阶段，也就是说，我们资源匮乏、生产能力不足，同时面临外部安全问题，所以我们必须团结一心，统筹利用所有资源，每个人都尽可能贡献出最大力量，不计回报地为这个集体做出贡献。
在团结阶段，我们东海商社将是一个计划指令控制下的严密的经济体，经济活动绝大部分是生产，几乎没有个人消费，努力将最后一点剩余产品向外界输出，换回必须的战略物资。
这个阶段，我们将最大程度地发展，获取在这个世界的立身之基。
但是，这样的体制是无法持久的，因为它有一个巨大的问题，就是付出和回报不平等。有的同志挥汗如雨，在条件恶劣的车间里工作；有的同志彻夜不眠，殚精竭虑研发新的科技；有的同志冒着生命危险，与凶恶的敌人战斗；而有的同志却能在前面这些人创造的环境里，安全而舒适地做着简单的工作。
虽然付出完全不同，但是回报却都差不多，甚至随着商社的发展，后者得到的资源反而会更多。如果不及时调整，这样的体制必然会崩溃，我们的集体也将分离崩析。
所以在这样的事情发生前，我们必须进入下一个阶段，也就是‘正义’阶段。
在