路德维希没有等下一次德联邦议会开会，而是直接向各国发出了公函。公函内容主要是陈述了近期德意志对英法战事不利，以及一旦失败的严重后果。要求各国将此前降至40的军费、军队人数补齐至100。并声称，如果各国不按照普鲁士的要求行事，普鲁士将视其为通敌叛国。
各国原本各有打算，想着普鲁士出兵出钱，自己跟着凑个热闹，实在不行就投降。没想到战事迅速恶化，还没来得及与英法媾和，普鲁士的军队就抢先一步来逼迫出兵。过去数月的战争中，各联邦都损失较大，此时不管是面对英法，还是面对普鲁士，都无力再战。尤其南德意志诸国，不仅出兵出钱，其领土还成了战场，损失尤为严重。
而此时普鲁士在前线与英法对峙的有四万兵力，而在其国内还有四万左右，足以威胁各联邦；巴伐利亚已经丢失了西南地区的土地，也杀红了眼，此时极力支持普鲁士用强权调动全德意志剩下的战力。
老实一点的联邦，只好砸锅卖铁，把家底都掏出来凑成一两个团，交给普鲁士；精明一点的，赶紧到普鲁士活动，争取少给一点。但无论怎样，普鲁士这回可真是把各联邦给彻底得罪了。
谢绾也收到了这份公函，看完之后随手扔在书架上。普鲁士借口战争需要，进一步集中德意志军权，这种招数未免下作了点。不过反过来想想，这也是个煽动重组德联邦架构的机会。想到这里，谢绾又把公函拿了起来，认真的看看，构思起了对策。
数天之后，一直隐蔽在汉诺威境内毛奇突然出现在汉诺威临海城市不莱梅，这里也是英军海上到前线的补给线要冲。英军虽然派驻了五千军队在此驻守，但面对人数更多、装备更精良的毛奇军，却只有招架之功，很快便放弃防守，撤退至海上。
毛奇随即劫掠了英国人在此处的侵略军补给仓库，然后扬长而去。在这个时代，由于枪械作战方式的限制，本来是不可能出现运动战的。但随着谢绾推动后膛速射枪出现，以及他自己领衔的几次运动战案例，至少在莱茵军中，伤亡少，战果大的运动战成为主要战争模式。
被突然打击弄蒙圈的英国人经过探查，发现这是一支叫做莱茵志愿军的部队，指挥官更是谢绾的重要将领毛奇。消息传回伦敦，威灵顿公爵韦尔斯利想起前段时间谢绾被绑架的事，觉得有可能是谢绾失去了对军队的掌控。这可是个麻烦事，必须要求谢绾马上拿出解决方案，否则与谢绾的合作再无任何意义。此时，莱茵的商船在北海上畅行无阻，莱茵的商人的在伦敦自由活动，英法两军更是一步也没踏入莱茵。一旦发现谢绾失去利用价值，所有策略都必须立即调整。于是英国再次派出了密使，一方面了解莱茵情况，一方面向谢绾问责。
接见了英国人兴师问罪的密使，谢绾满脸赔笑，连连道歉，说汉诺威那支军队就是一支叛军，自己还控制着一万二千军队。又说一定要想方设法控制住叛军。然后好吃好喝的让他在波恩滞留了好几天，拖着不让他回伦敦。谢绾知道与英国人翻脸是早晚的事，他不过是拖一天算一天。这是给前线的毛奇、伦敦的杜福尔-伏龙斯、联邦议会的李斯特争取时间。
韦尔斯利迟迟没见到密使返程，也一直犹豫着不知道该怎么处理与莱茵的合作。不过他眼下需要处理的远不止于汉诺威前线的战事。一周之前，国内的工人协会突然停止与朝廷关于改善工人生存状况的对话，开始组织工人进行激烈对抗。
一直以来，由于经济危机造成的失业和工资下降都困扰着英国朝野。名义上，朝廷与工人协会展开对话，摆出一副想解决问题的姿态，但实际上却只是持续的拖延，因为英国朝确实拿不出好办法——经济危机导致企业破产裁员，劳动力价格持续下降，这种问题不是强行要求企业提高工资就能解决的，如果强行为之，会导致更严重的灾难。此前坎宁政府拿出部分经费补贴工人协会，勉强压制着工人活动；威灵顿政府萧规曹随，也想拖着拖着就出现经济复苏的奇迹。但奇迹没出现，却因为战争所导致的基本生活物资短缺、物价上涨，让勉强控制住的局面突然恶化。
工人协会不再接受政府的补贴，而是不停的举行罢工、示威，要求加薪以及平抑物价。这让本来受经济形势折磨的中小企业苦不堪言，先是报警，后来干脆直接宣布破产。这种混乱状态已经持续了一周，议会无法接受韦尔斯利内阁的无所谓作为，要求立即拿出行之有效的对策。
现在这些事件的汇报材料和议会的问责信堆满了韦尔斯利的书桌。他和其他内阁成员在首相办公室发生激烈争论，大多数内阁成员不同意朝廷使用更强力的压制，但韦尔斯利已别无他法。在一通舌战之后，内阁成员们都被韦尔斯利骂得闭了嘴。不管他们有没有心服口服，韦尔斯利决定不再手软。
当天晚上开始，在伦敦城中，除巡警之外，增派大批骑警和秘密警察，冲散工人队伍，逮捕工人领袖。这随即引起了全英国范围内更大规模的抗议声浪。这回抗议者的要求升级为两个明确的政治目标，一个是停止战争，恢复日用品供给，平抑物价；另一个是要求工人代表能够进入议会。
这个节奏是谢绾为杜福尔-伏龙斯和傅立叶设计的。一开始的需求贴近工人的直接需求，但他知道英国朝廷肯定解决