“今岁靖边大旱，赤地千里，民饥死者十之八九，人相食！”
“耀州旱，去冬无雪，今冬无雨，麦苗尽死，瘟疫亦甚。”
“今夏兰州饥，狄、河皆荒，饿死甚多！”
......
吕维祺面目沉重的向张顺一字一句汇报道，“还有延安等地，舜王已经亲眼目睹，臣就不再多嘴了。”
靖边就是隶属于榆林镇的靖边营，和被神一元杀了杜文焕全家的宁塞营相去不远。
而耀州则是先前张顺仔细考察过之处，没想到形势居然如此严峻。
“靖边和耀州还好。”张顺叹了口气道，“我已经下令把耀州和同官县作为接收安置流民的前线，由宋企郊、石长生专管此事。”
“不过先生还得为我草拟一份命令，特意强调一下耀州救灾和补耕之事。”
“张慎言送来的番薯和老农到了，尽快为我派往耀州、延安等地。”
“地里给我种上粟米，山沟边角都给我种上番薯，山上给我撒上苜蓿和蓬草种子，务必以救荒、救灾为第一要务！”
粟米亩产才一百多斤，但是相对于小麦、青稞等作物而言，特别耐旱，能够保证干旱之时能有一个基本的收成。
而番薯根据今年在河洛种植经验来看，除了量大管饱又长得快以外，还有一个不惧蝗虫的特性，也能够弥补主粮的不足。
至于苜蓿和蓬草，虽然不是给人吃的东西，但是至少比啃树皮、吃观音土强多了。
关键时候能够活人性命，就是最大的善政。
“舜王殿下，这下令种植粟米、番薯还行，但是让百姓种苜蓿、蓬草而食，它好说不好听啊！”吕维祺犹豫了一下，不由提醒道。
比如一个简单的例子，回头史书上要是来一句，“秦王方据秦地，延安、耀州大饥，民以苜蓿、蓬草为食”，这话听起来还不如“岁大饥，民多死”好听呢。
张顺闻言气了个半死，不由张口斥责道：“大丈夫行于天地间，但求问心无愧，岂可因虚名浮利而置百姓身家性命于不顾！”
“对了，一会儿帮我草拟命令的时候，问一问那宋企郊，为何本王在耀州之时，他不曾向我汇报过旱情！”
这帮人不求无功，但求无过，难道真准备换个名号，继续在我麾下充当“裱糊匠”不成？
“臣晓得了！”吕维祺闻言不由诺诺。
“靖边那块下令给卢象升，让他从榆林调集一些粮食进行赈济！”张顺皱了皱眉头道。
“兰州、河州和狄道三处，让临洮总兵张应昌调用部分军粮，尽快赈济。”
“缺额先从屯田较多的秦州调用一些，余则从新征粮赋中补齐！”
“那......那个张应昌有奏，河州番汉掺杂，地处夏夷交界，诸番人土司未服，不知如何应之？”吕维祺闻言从袖子里抽出一本疏牍，连忙递给张顺道。
“哦？”张顺打开粗略的看了两眼，顿时便明白怎么回事儿了。
原来这时代通往藏地有两条路线，一条是走四川龙安府，经松潘军民指挥使司往西到达原朵甘都指挥使司驻地。
而另一条便是走临洮府，经河州、归德守御千户所，沿黄河河谷往南进入原朵甘都指挥使司驻地。
这河州就是陕西进入藏地的门户，同时也是茶马交易的重要节点。
历史上元朝管理藏地三大机构之一——吐蕃等处宣慰使司都元帅府便设置在此处，后来洪武三年卫国公邓愈攻克河州以后，“番酋日至”，“或以元时旧职投诚，或率所部归命”。
如今义军已经占据了河州，却因为张顺没有带领大军威逼，所以这些人便装聋作哑，继续遥领大明官职，不曾上表归附。
“此事容后再议，且论救灾之事！”张顺心里盘算半晌，不由把话题拉回来道。
兹事体大，不仅涉及河湟之地，还涉及到甘肃的掌控以及边地番汉民族问题。
必须以武力为后盾，以熟知番汉民情之人为干将，方可一举彻底解决这两处隐患。
“那河州赈粮的发放？”吕维祺不由请示道。
既然现在确定不了敌我关系，自然就无法制定相应对策。
“赈济自然是赈济自己人，大明的土司遭灾了，与我何干？”张顺不由冷笑道。
正所谓“畏威而不怀德”，如今义军自个粮食都不够吃，自己哪里有那闲心去管他们？
“这......这似乎不太仁义，不利于笼络番人......”吕维祺不由提醒道。
“不必了！”张顺摆了摆手道，“仁施于己，威加于敌，内外之别也！”
“仁施于敌，威加于己，是谓内残外忍，非王者之德！”
我叫舜王，又不叫圣母，你激动什么！
好吧，你是君主，你说了算！
吕维祺无奈的摇了摇头，不由又请示道：“原本计划西安府征收粮赋、子粒能征收一百零七万余石，实际征收粮赋三十一万五千余石，子粒五十万石，再加上张三百购入三十万石，实际收入一百一十一万石。”
“粮赋这块有三五万石要么和鱼鳞册不符，要么农户逃亡去了，无法征收。”
“子粒剩下二十二万石，有的打了欠条，秋收补上；有的拒不缴纳，需要一一强制收缴。”
“现在榆林镇军饷到年底需要支付二十一万石，延安府救灾需要二十万石，其他军饷需要四十五万石。”
“兰州、河州和狄道县救灾亦需要三五万石，还有各种运输，路途消耗十五万