事实就是这么残酷，章瑜又把谈判的对象仅仅限于法国方面。面对的现实让法国公使感到极为棘手。双方又交谈了一阵后，章瑜就把满脸冷峻的法国公使送了出去。
美国方面稍早前就得到了章瑜的通告，经过一番商议后，美国方面终于理解了人民党的意思。如果美国不肯支持人民党的要求，那么人民党就会尝试通过与英法协调的方式加入协约国。
英国此时已经欠下美国的巨额债务，如果协约国战败，美国必然蒙受可怕的损失。对美国来说加入协约国只是个时间问题，如果中国直接与英法达成协议的话，其结果必然是美国自己孤孤单单的加入协约国。美国政府与国会都希望通过加入这场欧洲战争大捞一笔，确立美国在世界上更大的发言权。中国一旦与英国亲近，英国在远东就有日本这个盟国，以及中国这个合作者。美国在远东就处于完全孤立的地位。
美国政府和国会议员们经过仔细商量后，认为不能在此时做出错误判断。如果美国不能支持并且满足中国的需求，对美国大大不利。所以美国政府向美国公使发出命令，要求他们一定要想办法让人民党与美国方面的“备忘录”改签为正式协议。
原来美国人不肯掺乎人民党与日本的战争，几乎是应付差事般写了个备忘录，备忘录里面满是对美国大有好处的条款。当时美国觉得这首鼠两端的姿态进可攻退可守，能够最大程度满足美国的利益。
现在“备忘录”这种非条约性质的文件就显现出其不足之处，人民党大可把备忘录抛在一边，实施单边行动。这份备忘录的内容当下甚至不能公开。因为英法看到这相当苛刻的条款后，只要能比美国做的“更厚道”一些，就能让中国毫无道义压力的转投英法。
为了避免这等事情发生，美国公使要做大量的外交工作才行。
人民党的谈判团队雇员顾维钧看到了相关的资料之后，真的有种事后诸葛亮的透彻感。如果从当时而言，人民党与外国的交涉可以说是忍气吞声。被迫“承认现状”，被迫签署“备忘录”以稳住美国。不过这一系列的忍气吞声在局面发生巨变的今天就成了绝佳的伏笔。
章瑜并没有洋洋自得的向外国提出领土要求，而是单方面与法国进行了谈判，这个行动把法国给逼上了很尴尬的位置。法国现在面临左右为难的局面，短期利益与长远利益都要求法国维持与人民党的良好关系。两小片土地的纠纷与合作后的利益相比，根本不值一提。
然而对中国来说，所获得的利益则是空前巨大的。英国没有割去太多中国的土地，英国还是世界霸主，所以人民党与英国商谈中国与外国正常交流的基本协议。法国夺三中国的势力范围，所以中国让法国做出了充分的“友好姿态”。至于美国，章瑜已经把“和平共处五项原则”交给顾维钧，要顾维钧与美国以此为基础商谈全面友好建交协议。
针对不同的对手，采取不同的处理方式。除非现在英法美联合起来打击中国，大家撕破了脸大打出手。否则的话中国就确立了自己的外交立场。作为中国人，顾维钧还能体会到一件非常奇妙的事情。镇南关大捷的时候，老挝并不是中国属国，而人民党现在居然不是要法国吐出安南，而是要法国吐出老挝。这里面蕴含的各种含义实在是值得深思。
当然，作为中国谈判代表，顾维钧对此事当然不会有任何私下的说法。更不会自作聪明的卖弄。他反倒是向章瑜提出了一个问题，“法国人即便同意了，也不会这么善罢甘休的。”
章瑜点点头，“国家于国家之间绝不可能一帆风顺，斗争才主流，才是唯一的核心。”
顾维钧是个聪明人，他初时感到章瑜这话里面杀气太盛，但是仔细想来，顾维钧突然恍然由衷的钦佩起章瑜的气魄。满清时候法国和中国就有矛盾与冲突，人民党时期同样是矛盾与冲突。唯一的区别仅仅是人民党的力量强大起来，法国的力量衰落下去。拒表现形式看着有天壤之别，本质上却没有任何不同。
拒知道这点，顾维钧却希望当下的局势能够延续下去，甚至是永远的延续下去。经历了这么多苦难之后，顾维钧好不容易等到中国能够压了外国人一头。即便知道世界是变化的，顾维钧也希望中国再也不要重回那屈辱的日子。
等到这种情绪平复后，顾维钧想起另外一件事，他试探着问章瑜，“章部长，听说浙江的案子快审完了。”
“哦？”章瑜一愣，他没想到顾维钧居然提起这么一个话题，不过章瑜很快就想出了问题所在，他笑道：“你那达令对你说了什么？”
拒学习了好久的普通话，章瑜也只是能说一口普通话腔的山西话。顾维钧听了硬朗的“达令”，好一阵才明白章瑜指的是顾维钧的老婆。忍不住脸一红。
章瑜笑道：“对北洋的处理暂时还没有下结论，你岳父他们只怕还得再关押一阵。”
“我听说对浙江是先处理上层，再处理下层。不知对北洋是怎么一个处理法子？”顾维钧还是没有放弃，他对人民党到底想对北洋实施什么处理方式感