而且，陛下把将士士兵全都安排去参加建设，现在司州虽无重兵把守，却也能高枕无忧，全靠陛下布局！
益州和荆州被南阳一个小小的郡拖住，扬州被吓得闭门不敢出来，乌州正在建设，现在，只剩下羌族了。
只要解决了羌族，他们中原的土地，就更加的稳固了。
想到此处，皇埔嵩是拜服不已。
此等妙计，只怕他想破脑袋也想不出来，没想到刘辩竟然已经把前后之事都已经安排妥当了。
跟皇埔嵩解释清楚之后，刘辩就负着手道：既然你来找我请命，那正好，咱们就成立一个船只匠造部，重用步鸷带来的三百船匠，让他们好好的忙活一番，给司州造些船出来。就算这些船不能上战场，就是送给渔民打渔，也是好事，你说呢？
皇埔嵩佩服不已的拱手道：陛下英明！
刘辩微笑道：这船只匠造部的部长就由你来担任，虽然，现在的船匠都是些滥竽充数的假船匠，但等将来朕拿下扬州，就会给你送去新的船匠，到时候，还要你好好的培训领导，所以这段时间你也不能闲着，好好的想想，怎么培训一事吧。
老臣遵命，老臣，定不负陛下所托！
刘辩点点头，皇埔嵩年纪虽大，但经验丰富，而且，十分的负责任，把这件事交给他，一点问题都没有，他十分的放心。
与此同时，刘辩又派人前往其余几州，要刘岱，孙坚等人把军中大量的士兵全部都放出去，让他们参加各地的民生建设。
反正现在也不打仗，训兵练兵也不急在一时，天天把动辄五万十万的大军养在军营里，当真是浪费粮食。
倒不如全民生产，先把全国的衣食住行的标准给提高起来再说！
除此之外，刘辩还偷偷的派人给徐庶送了封信。
他在信中告诉徐庶，要他在荆州布置防线的时候，也可以按照他现在的理念，偷偷的放部分士兵去搞建设。
每日只需要留一万军负责提防刘焉的大军就够了，而其他人，则全部参加建设！
只要老百姓的生活水平提上来，他们一旦尝到甜头，且不说日子能过的和和美美，一旦开战，他们恐怕是比谁都不想要失去刘辩，失去这种生活。
届时，都不用刘辩做什么动员，这些老百姓自然而然的就会扛起大刀，杀向叛贼刘焉！
所谓的人心教化，除了用八荣八耻这样的大道理来训诫之外，这种潜移默化的影响，也十分的重要。
于是，就这么着，刘辩一边布局震慑扬州，让扬州不敢有所动作，一边暗中调动南阳重兵参与建设。
在他的布局和努力下，刘辩手下的领地，包括乌州在内的整整个十个州，全部都风风火火的发展了起来。
而且，还是全民建设，全民发展，就连八十岁的老头都坐守仓库，不愿意闲着。
现在这个气氛之下，闲着就是懒汉。
懒汉就被人鄙夷！
谁勤快，谁光荣，而且拿到的俸禄也多。
可以说，这十个州上到王公大臣，下到黎民百姓，全都对生活充满了无穷无尽的热情，因为他们实实在在的感受到了这些政策的好处，也实实在在的享受到了这些政策的好处。
尤其是他们刚刚才尝到甜头，还有些不安，怕失去这种生活，因此，比谁都努力。
光是靠努力还不够，刘辩之前努力培育出来的大棚蔬菜，包桑田种植技术，以及全民甲乙丙丁划分福利鼓励的政策，再加上他从系统礼包抽出来的可再生的种子，加上这些福利措施，更是让老百姓的辛勤劳作事半功倍！
扬州方面，自从步骘被刘辩当面喜怒无常的吓唬了一番之后，是再也不敢像过去一样，随随便便就去司州了。
焦矫也怕刘辩忽然派人来攻打扬州，不敢再派人去试探消息，免得被刘辩发现，抓住把柄。
更何况，那三百个船匠里面的探子已经暗中传回了消息，认为刘辩设立造船部门，大力发展水军，为的就是攻打扬州。
焦矫吓的是夜不能寐，一时之间什么都顾不上了，立即拿出大量的金银征兵，一心加强防备！
如此，一个月过去，十个州的建设，总算是看到了不小的成果。
刘辩看着手中的奏折，十分的高兴。
各地的蔬菜粮食，都获得了一次大丰收，光是靠着这次丰收的粮食，整整十个州，这一年的口粮就不用发愁了。
陛下！凉州方向传来了急报！
哦？快拿过来。
刘辩接过那急报一看，更是露出了发自内心的笑容。
唐姬端着羹汤走进来的时候，看到的就是刘辩满面的笑容，她不禁也跟着笑了起来：陛下何事如此喜悦？
刘辩倒也不瞒唐姬，直接道：皇后，你快来看。曹操派人给我传来了信报，说他在凉州边境，已经大破羌族和胡人两个部落！
真的？太好了！羌族和胡人，那可是西北地区的两只雄鹰，一直霸占着西北地区，常常滋扰中原，曹大人果然厉害，一出手就是不凡！
刘辩也微笑道：不止呢，曹操按照郭嘉的计策，故意向北匈奴示好，如今，曹操的大军已经攻入羌族，羌族的人，只好退出凉州附近，向别处寻觅容身之所。
唐姬笑道：这不是正合陛下的意思吗？羌族人，这下子可以去益州，为建设益州出一份力了。
刘辩点了点头，这个唐姬，也是越来越了解他了。
他立即写信回复曹操，要他速战速决