十月，宋徽宗寿辰，他的心情非常糟糕，因为权臣的密而不报，江南彻底恶化。
方腊已经号称百万大军，坐镇杭州，拒绝招安。
兰溪灵山的朱言、吴邦，剡县的仇道人，仙居的吕师囊，方岩山的陈十四，苏州的石生，归安的陆行儿都率众响应。
一时间大宋失去大块财源，东京城物价飞涨，形势岌岌可危。
宋徽宗终于下定决心，再次派出心腹太监童贯担任江、浙、淮南宣抚使，统领十万原本准备北伐幽燕的大军。
王禀、刘延庆、辛兴宗三位都统制受其节制，各带本部军马前往。
他们的集合地点是应天府，往常州苏州进发。
另根据高俅举荐，汝宁郡都统制呼延灼、炼金术师林乱为平南左右先锋，各带所部从宣州进攻。
两路大军，一正一奇，从北面和西边夹击，能迫使方腊除非跳海，无路可走。