文天祥笑道：“说起来这还是微臣第三次来望江楼参加酒宴了。”
文天祥是来临安叙职的，过几天，他就要回到江宁，主持北边大局。
今日望江楼小宴，说是酒宴，其实就是会议。
很快，都烈，陈淑桢，江图等大将都依次上楼，除此之外，还有郑思孝，林必举，马致远等文臣。
众人一一向李洛和崔秀宁见礼，便一一入席。
李洛举杯道：“今日望江楼小宴，也算是给诸卿送行。卿等很快又要离开临安了，这有些话，寡人要交代一二，同时也听听你们的意思。”
“如今我唐虽然拿了江南，但不过得了大中城池，这广大乡间，还不在我唐手中。诸位回到驻地，一要招募新兵，二要镇压豪强反叛，将乡村之权，彻底拿下。”
都烈站起来道：“君上所言极是，如今微臣占着徽州城，可徽州城有一州六县共七个城池，而微臣只有五千兵马，每个县城只驻守了四五百兵马，这县城之外，就顾不上了。”
“可这城池之外，尽有豪绅大户，把持乡里。如梅家，汪家，蔚家，胡家，吴家等等，都是元廷官员，家里良田佃户上万，他们诬陷我唐为匪，蛊惑庄园佃户，编练民团，修建坞堡，结寨自保。”
“乡间百姓，既被其积威所慑，又被那一口钱粮所惑，竟然视豪强为主，视我唐为贼，当真好不气人！”
“八天前，微臣率军两千出城围剿蔚家，可兵马未到，就有愚民通风报信，乡间小民还在路上挖坑设障，而蔚家也早有准备，上千民团全部散入山中，微臣只好无功而返。”
都烈提到此事，兀自愤恨不已。其他将领也都纷纷提到这点。
江图也冷笑道：“谁说不是哩！我唐恢复汉家江山，解救百姓于水火，可他们不但不拥护，还跟着豪强反抗，真是愚不可及。”
李洛和崔秀宁都是默然。
这一点，他们其实之前就想到了。但没想到这么严重。
文天祥到江南的消息传开后，江南士林风向大变，除了受元廷恩惠的豪绅子弟，大多数读书人都纷纷拥护唐国，拥护李洛，很多人甚至开始歌功颂德，主动替唐军宣传。
然而，恰恰最应该拥护唐军的乡间百姓，却对唐军反应冷淡。
幸好李洛从来没有幻想打着恢复中原驱除鞑虏的旗号，百姓就会闻风景从。什么登高一呼，应者云集，那都是扯淡。
民心的确如水，可问题是，这水在井里，风吹都动不起来。
为何？
因为他们被杀怕了，被欺负怕了。唐军虽强，但远在城里。可乡间的老爷官人，近在眼前！
谁知道唐军是不是秋天的蚂蚱？鬼知道那唐军，唐国公能待多久？要是鞑子大军打回来，他们可怎么办呢？
他们就算心里盼着唐军能赢，但行动上仍然会被豪绅们摆布，一边恨着大地主，一边跟着大地主对抗唐军。
陈淑桢忧虑的说道：“君上，江南乡间，尽在豪绅大族手中。微臣在庆元镇压了史家的反抗，史家全族伏诛。可等到微臣把史家七万亩良田分给附近百姓时，他们竟然不接受，不敢要！”
“分给他们的良田，他们不但不种，还到处说，自己没要史家的田，让别人做见证。竟是生怕元军打回来算账。”
这事李洛和崔秀宁早得到特察局密报，可现在听陈淑桢提气，仍然有些气恼。
这些百姓…好气哦。
他们对唐军，实在太不看好。
本来李洛还想通过打土豪分田地的方式改善阶级矛盾，获得广大百姓支持。可如今看来，想的简单了。
你杀了豪绅，分了田地，奈何别人不敢要啊。
这就是唐军目前最大的困境：兵力不足，难以控制基层。
为何历代王朝都难以控制基层？其中一个原因就是兵马不足。官军一般最多驻防到州县一级。
尤其是对于唐国来说，江南新下，各地豪强占据乡村，挟制民众，对抗城中的唐军，企图反攻倒算。唐军虽然精锐，可分散到偌大的江南一百多个州县，还怎么控制基层？
江南人口稠密，一个县少则六七万人口，多则十几万人口，九成都分布在乡村。这意味着，唐军虽然大势上占了江南，但其实最多控制了两三成人口。剩下的七八成人口，仍然被豪绅大族掌控。
这就尴尬了。
文天祥见到李洛神色不愉，举杯笑道：“君上勿虑，各地乡民虽说多是如此，但也有不少百姓踊跃拥护我唐。只要我唐站稳了脚跟，他们自然会知道好歹。”
李洛点头道：“这也是寡人今天要说的事。接下来，新兵要招，仗还是要打。打谁？当然是反抗的豪绅。”
“章程就是：清乡。分散兵力，一个乡一个乡的剿，一个县一个县的剿。拥护我唐的，交出侵占的土地，缴纳钱粮劳军。抗拒者，一律剿杀。百姓不敢要他们的土地，那就收为国有，或者分给参军者。”
“哼，寡人就不信，还有不想要田的。这事要快，招兵和清乡一起干。萧隐和赵良钤等人撑不了太久了。在元军攻打江南之前，一定要彻底控制江南每一个乡，每一个村！”
崔秀宁也道：“我会派人去各地宣传教化，再派法堂的法士，成立巡回法堂，公审各地劣绅，明正典刑，鼓励