这就不得不说一下英国的外交政策了，带英帝国的外交政策，最核心的政策只有两条。自十九世纪以来，一直执行。
一条是欧陆均衡政策。
一条是欧外世界，广大殖民地海上霸权的维护策略。
欧陆均衡，这一点大伙儿非常了解的哇。因为打击荷兰人，英国人联合了法国人和西班牙人,打了三次英荷战争，甚至扒开了拦水大坝，直接水淹荷兰城市。总之无所不用其极，把荷兰人的新兴海上霸权给干下去了。
然后就是拿破仑，英国人给普鲁士人大把撒钱，武装起了普鲁士的大军。又不停的支援西班牙地区的游击队战斗,袭扰法国人。连奥地利和俄国,都拿了大把大把的英援，用了七次反法同盟,终于把拿破仑给干下去了。
最近的一次，幕府也算是见识过的，克里米亚战争啊。沙俄不断地索取南欧的东正教信仰地区，试图占据君士坦丁堡，乃至于耶路撒冷。不仅影响了普奥土三国的边界安全，还将视地中海为内海的英国，推向了对立面。
于是英国拉着几乎全欧洲，又痛揍了一顿沙俄，打死了沙俄几十万人，逼死了沙俄的沙皇，令沙俄失去了黑海上的一切武装，再也威胁不到地中海。
而问题恰恰出现在了这里！
按照忠右卫门本人的理解，英国人执行欧陆均衡政策,这十分符合他本身的利益,没啥不对的。但是英国本身有人觉得这样做是不对的，是不合适的。
因为在那一部分英国人看来，沙俄是影响带英帝国在全世界海洋霸权中的重要一环，虽然在中亚,双方展开了大博弈，可也正是因为有沙俄这个北方的邻居。英国才可以大大咧咧的出现在土耳其、波斯、阿富汗的宫廷之中，以保护他们的自由和信仰为名，介入他们的国内政治。
你得让沙俄像个熊样，有威胁到这些国家的实力，让后让这些国家觉得没有带英我就活不了啦，积极的靠拢向带英。这样才符合带英维系印度洋、红海、地中海等地的霸权的利益需求，也能够增强带英在此地的影响力。
这一部分人认为，沙俄在远东以及中亚地区的扩张，并不能增加多少他的实力。尤其是上述地区存在广大的无人区，占领了之后，也没有任何的产出。
只能在表面上，让中亚的那些君主受到威胁和恐吓，并不会增加英国对付沙俄的难度。
所以如果沙俄要吃远东的地，就算一百万平方公里，两百万平方公里，都无所谓，随便他吃就完了。吃得都是无人区，也就给他脸上带点光而已,不可能让沙俄多拉十万大军出来。
于此就形成了一个冲突！
信奉欧陆均势的人,认为一定要钳制沙俄的发展，处处堵截他，不能让他再扩张了。而着眼于欧外世界的人，则认为可以让沙俄在中亚和远东稍稍扩张一下，用广阔的无人区蒙蔽沙俄的双眼，进而使得带英能够从中牟利。
带英虽然也争夺殖民地，但是主要还是争夺那些维系他海洋霸权的重要海上交通要道，以及能够成为他原材料供应地和商品倾销地的殖民地。
沙俄则是不管不顾，有地就吃，靠近他沙俄的地方，他都得“保护”起来。现在如此，将来亦是如此。
所以……
不会额尔金是欧陆均势一派，阿礼国是欧外世界一派吧……
靠！你们带英怎么回事，为什么会对德川幕府派出两个倾向完全不同的驻日公使。这不是开玩笑嘛，外交政策这东西，如果不是国际形势发生了变化，一般而言都是不会轻易更改的。
现在国际形势有什么变化？忠右卫门想不到有什么大的形势变化啊。起码暂时没有什么影响国际形势的大事发生啊。
“既然上様这么说，会不会是英国国内有事啊？”助六想了想。
国际上没有事，那就是英国国内有事咯。
“英国国内？”忠右卫门想了想，并没有想出什么。
“有！英国的巴麦尊内阁垮台了，换上了个什么德比伯爵。”松平齐宣突然想起来去年他和法国公使在神户游览时，听到的旧闻。
“德比伯爵！”忠右卫门微微一愣。
巴麦尊勋爵担任带英帝国的宰相，是从1855年开始到1865年这十年之间，他的政权十分的长久。但是在这十年之间，有约九个月的时间，存在过一个过渡政府，那就是德比伯爵内阁。
所谓的德比伯爵，乃是爱德华·史密斯-斯坦利，第十四世德比伯爵(edhearlofderby，1799年3月29日—1869年10月23日）。曾三度出任带英帝国宰相，但是三度为相加起来都没干满三年。
似乎是个标准的各方面都能接受，但是又没有太大作为的人。
一旦出现了政治上的危机，各方面没有办法妥协，或者是一时间分不出胜负来的话。就公推德比伯爵上位，然后进行临时过渡统治。等到别人再度得势之后，德比伯爵的内阁往往就会快速垮台。
难不成这个阿礼国是德比伯爵的人？
似乎德比伯爵担任过爱尔兰方面的职务，也担任过带英帝国的殖民地总管大臣。他有自己的外交方针政策，而且他的政策想来和前任的巴麦尊勋爵相抵触。
额尔金伯爵是巴麦尊勋爵的人，所以和巴麦尊勋爵内阁保持统一。阿礼国是德比伯爵的人，所以和德比伯爵内阁保持统一。
或许这就是问题的答案？英国国内的政局变动，牵扯到了德川幕府这边。可这样子的变化