八世纪后叶，蒙古民族各个部落首领“汗”和贵族“那颜”在大肆攫取社会财富的同时，还豢养亲兵勇士“那可儿”为其效命，以此作为维系权势，攻伐征战的武装力量,各部落为争夺牧场、牲畜和奴隶，相互拼杀，弱肉强食。
十二世纪下半叶，蒙古诸部在残酷角逐之后，逐渐形成孛儿只斤和札只刺两大部落，彼此虎视眈眈，力图吞灭对方,与此同时，整个高原自东向西， 鞑靼、蒙古、克烈、乃蛮四大集团及北方的蔑儿乞集团五雄并存对峙。为争夺支配整个高原的最高权力，五大部落集团展开激烈厮杀。在这一时代背景下，成吉思汗以高昂的姿态，阔步登上了历史舞台，他组织了一支强大的军队四处征战。
在原本的历史上，公元一二零六年，铁木真统一蒙古各部，在斡难河源头召开库里尔台大会，即蒙古大汗位，号成吉思汗国号“大蒙古国”蒙古草原结束了长期混战的局面，蒙古民族在铁木真成吉思汗的领导下，冲出高原，掀起强劲的扩张浪潮。
短短时间内，这股扩张浪潮人类中古时代政治、文化和地理上的巨变，它不仅极大地影响了蒙古民族的历史进程，也在人类文明演进的轨迹上留下了深深的盂，直到蒙古人完全泯灭华夏民族的灿烂文化。
而随着赵谌来到这个时代，蝴蝶效应的发生，让历史轨迹出现了偏差，铁木真不禁早出生了百年，而且此时的女真金国已经出现颓然之势，根本无法阻挡蒙古崛起的可能，赵谌对于历史上蒙古军对宋朝百姓犯下的滔天罪行深恶痛绝，仇恨满腔。而当现在真正面对蒙古大军之时，赵谌自然不能有丝毫退缩。赵谌决不允许蒙古鞑子的铁骑踏足中原之地，进而丧心病狂的屠杀大宋百姓。而随着成吉思汗统一蒙古，赵谌的一生中最大的对手也步入历史舞台。
虽然蒙古统一对大宋威胁极大。但赵谌也并非完全被动，西夏在大宋控制之下，投入重兵防守，并且组建大量骑兵，是将来与蒙古进行大规模骑兵作战的基础，而作为立盾的金国便是夹在宋蒙两国间的屏障，敌人的敌人就是朋友。蒙古定然会和大宋建立良好的外交关系。
就算宋蒙真正撕破脸，也只会在金国败亡之后，何况西辽并未完全灭亡，虽然国力大不如前。但在蒙古人来说同样是如鲠在喉，总体来说，蒙古现在的局面并不适合大规模征伐，敌国外患实在太多，最适合蒙古的乃是合纵之术。同样此法也适合大宋。
蒙古刚刚统一，长时间的内部消耗，致使蒙古并没有立刻出兵攻伐的能力，赵谌早年派入蒙古地域进行破坏和离间的秘密部队，虽然并没有能够成功阻挡铁木真对于蒙古的统一。但在这些年中也给蒙古造成了极大的内部消耗，当然牺牲也是巨大的，赵谌早年派出去的秘密部队人数早已十不存一，可见之惨烈，赵谌早已将这些军士的姓名登记在册，赡养其家眷，成碑立传。
赵谌现在要担心的并不是蒙古直接打过来，而是要关注在将来的某一天，当两军交锋与战场之时，宋军是否有全胜的把握，上兵伐谋，赵谌在和怂恿蒙金彼此消耗的同时，也要在战略上压制蒙古，不过眼下这些事赵谌没办法尽快处理，江州水患才是重点，若是处理不好，民心尽失，才是最大的危机。
赵谌寻访数日，发现百姓之中已经有不少人开始拉帮结派，构建一些组织，虽然面对军队这些百姓并无胜算，但若是有心之人善加利用，却会造成极大的隐患，赵谌亲至江州已有数日，对地方情况早已熟悉，地方官府的不作为，是百姓疾苦的主要原因，赵谌还调查得知，身为江州知州与通判的蓟济杰，秦峰二人似乎对赵构向来敬重，对朝廷政令多有不服，想必此二人要借机生事。
赵谌心中冷笑，不管所为何事，将百姓性命当做儿戏，草菅人命就是该杀。
赵谌在管道之上等待，数个时辰之后，皇帝车驾缓速到来，赵谌并未多言，上车换上龙袍，朝着江州府而去。
赵谌进入江州地界之后，心中更是震怒，江州泰安城中，街上一片繁荣景象，虽然其中不乏一些百姓面露菜色，但相较而言，大部分百姓脸上皆洋溢着幸福的表情，街上人头攒动，店铺生意兴隆，好一派热闹的景象。
见赵谌车驾前来，百姓交相前来跪倒在街道两边。
至于先前赵谌所看到百姓颠沛流离，食不能果腹，穿衣不能保暖，遍地因疾病，饥寒交迫死去的百姓不知都去了哪里，若是赵谌没有早先到来，也许真的会被眼前的景象所蒙蔽，会相信正如奏章中所提到，江州水患的影响面极小，只有少数百姓受灾，但灾患有愈演愈烈之势，虽然地方政府全力施为，但依然无法控制局面，希望朝廷救援，奏折之上的言语便是如此。
曹俊青身着官袍，走在前方，与蓟济杰，秦峰一番寒暄，曹俊青笑容温和，丝毫没有朝中钦差大臣的架子，蓟济杰，秦峰也迎面不打笑脸人，两边很快便打成一片，曹俊青也为二人透漏了不少天子的想法，让蓟济杰，秦峰颇为感激，趁人不备，秦峰将早已准备好的十万两银票塞到曹俊青手中，曹俊青微微一笑，颇为上道的将银票收入囊中，让江州两位主官安心不少，虽然欲反赵谌，但看到赵谌身边众多杀气腾腾的禁卫军兵士，站在禁卫军身边时，让二人大气都不敢出。
赵谌步入府邸之中，为赵谌准备的房间