10月28日上午，拉玛五世在光兴皇帝邀请下赴战前即已修复大半的圆明园游览，趁此机会，刘云召集内阁相关臣僚，讨论暹罗方面提出的援助请求。
出席的每一位要员手边都摆上了一份抄写好的文件，没有标题，没有页码和日期，每一页的右上方都戳着醒目的红印：绝密一级，阅后销毁。
1、请贵国派出相当规模军事顾问团，协助筹划我国之国防事宜。希望能在如下几个方面得到顾问团真诚协助：
甲、从实战出发，在现有基础上重新编制与训练新式陆军。
乙、根据我国实际承受能力，扩充与训练新式海军。
丙、创立和训练一支精干有力之航空浮空部队。
丁、构建更有效率之国民军事动员体系。
戊、改革军事院校。
2、希望以合适价格向贵国采购一定数量精良兵器，预定采购的第一批武器清单：
甲、七点九二毫米口径轻机关枪240挺
乙、七点九二毫米口径重机关枪120挺
丙、七点九二毫米口径通用步枪子弹100万发
丁、六厘米迫击炮96门，六厘米炮弹3万发。
戊、七点五厘米山炮48门，七点五厘米炮弹2万发。
己、九厘米榴炮24门，九厘米炮弹1万发。
庚、九厘米以上大口径重炮12门，大口径炮弹5000发。
辛、100吨级鱼雷艇4艘，500吨级鱼雷艇驱逐舰2艘，随舰艇配鱼雷、炮弹
壬、小飞机5架，小飞艇1艘
癸、通讯器材若干
3、希望贵国提供以下建设工程修造及设备方面的支持：
甲：湄南河口新海防炮台群建设工程（附件：湄南河口新海防炮台群计划意向书）
乙：梭桃邑海军基地及基地防御设施扩建工程（附件：梭桃邑海军基地扩建计划意向书）
丙：吞武里军械修理所扩建改建工程（附件：吞武里军械修理所扩建改建计划意向书）
丁：吞武里火yao厂、铁工厂建设工程（附件：……）
……
4、希望向贵国派遣军事留学生，预定派出的第一批留学生构成如下：
甲、陆军步兵科 16名
乙、陆军炮兵科 8名
丙、海军轮机科 4名
丁、海军枪炮科 4名
戊、学习航空 4名
己、学习通讯情报 3名
5、希望向贵国派遣更多非军事留学生，预定在明年向贵国派遣以下官费非军事专业留学生：
甲、文科（汉文、政治、法学、企业管理、国际商务等） 18名
乙、理科（农学、电学、化学、物理、数学等） 16名
丙、警察专科 10名
……
刚从日本赶回来，昨天半夜才回到家的外交大臣陈嗣广男爵最先看完那一叠文件，这位以发表亲德言论闻名的外交官头一句话就是：“暹罗可用啊。”
总参谋长钟夏火大将按紧桌子叫道：“该死的暹罗拖到现在才肯正式表态，自甲午战争之后，缅甸、安南的复国主义者都已投靠了我国，就是这暹罗一直犹豫不决，难道怕我们吃了它不成！”
“暹罗乃小国寡民，苟存于英法夹缝之间，不得不谨慎行事，不过既然已经诚心向我求助，就该趁此机会，逐步将其纳入东盟体系内，作为帝国在中南半岛之内应。暹罗与法国最为交恶，届时可与暹罗相约，东西夹击法属印度支那，事成之后，高棉、老挝仍属暹罗，安南复国，仍为我藩属，大东盟体系即可扩张至南洋，再以安南、暹罗为基地，东可略吕宋，南可下马来亚及爪哇各岛，西可收缅甸、望印度，东亚南亚，皆为我大中华帝国所掌握。”
陈嗣广口气不小。
钟夏火不屑道：“现在不是跟这种小伙计玩过家家的时候，应该趁俄罗斯内乱之机，停止撤兵，不宣而战，右路出贝加尔，中路出阿尔泰，左路出巴尔喀什，倾全国之力，一举夺取中亚及西伯利亚全部，把老毛子一路赶过乌拉尔山去，机不可失，失不再来，外相阁下，您不是一向主张联德吗？现在就赶快跑德国去，鼓动他们一起对俄开战，我们暂时就先打到乌拉尔山，他们觉得自己能吃下莫斯科的话也无所谓，大不了以乌拉尔山和里海为界，对了，还有奥斯曼帝国，他不是跟俄罗斯两百年的世仇吗？把他也拖进来，高加索南北直到伏尔加河，吃得下他就随便吃，他们武器不够好的话，我们整船整船地卖……”
国防大臣胡克忍不住插嘴道：“战争期间，我们总共向欧美进口了两亿英镑的机器、军火、石油、化工材料等战争物资。”
“那又怎么样？其中6000万英镑不是用来买机器的吗？有了机器不就可以开工自己造了吗？”
“没有资金，工厂如何开工？”
“工厂开工需要钱吗？有工人，有原料就够了！全国的工厂都由国家军管起来，原料由国家分发，产品由国家包收，工人要钱干什么，直接发给他们大米白面外衣内裤，这才实惠！看看现在的工厂都是什么样子？物价飞涨，工资却稳丝不动，工人一家老小饿着肚皮，罢工造反的事情也不是一件两件了……”
“这是什么话！有点经济常识好不好！”
“老子就是没有经济常识，老子就是要把毛子打回欧洲老家去，老子就不信，四万万人还养不起一支百万大军，就一百万！老子就能用一百万人把老毛子打回老家去！”
“你想让这一百万人都饿死在路上吗？”