新加坡，市中心最繁华的乌节路上，一幢环绕草坪、棕榈树和喷泉的白色维多利亚风格建筑的正门门柱上，竖挂着一道白地墨字的门匾，上书：“南洋军政总监部”七个大字。
门外大街旁，隔着三重的岗哨，停满了黄包车、马车和小轿车，还不断地有人朝里张望。
门内悬挂着巨大枝形吊灯的正厅两侧，坐满了等待接见的各色人物：披挂穗带流苏的东亚联盟各国军官，西服笔挺、皮鞋铮亮的官员，头戴高礼帽的商人，手拄文明杖的绅士，身着鲜艳“巴迪”（蜡染花布）装的土著王公……
二楼西侧，一间宽敞简洁的办公室内，南洋军政总监肖如海元帅正背手屹立窗前，迎着湿热不减的海风，默默遥望港湾内如林的桅杆与烟囱。
上任四个月以来，肖如海着实过了一把南洋军政总区范围内各国各地区“太上皇”的瘾。
到1915年10月15日为止，南洋军政总区管辖范围包括：越南王国、菲律宾共和国和文莱苏丹国，南星自治特区、兰芳自治特区、沙巴自治特区和亚齐自治特区，苏门答腊军管区、爪哇军管区、苏拉威西和马鲁古群岛军管区和努沙登加拉群岛军管区。
以上国家与地区合计陆地面积二百六十二万平方公里，人口约八千万（其中华人三百五十万），拥有丰富的矿产资源和农业资源，其中锡矿的储量和产量居世界之首，石油、天然气和铜矿的储量也极其可观，同时还是世界上稻谷和多种热带农产品如橡胶、棕油、椰子、胡椒、橡胶、菠萝、蔗糖、香料等的主要产地和出口地。
根据四个月前的大本营-内阁联席会议上确定的方针，对南洋军政总区中的独立国家——越南、菲律宾和文莱——给予相当于日本、暹罗的东亚联盟成员国待遇，即不直接干涉其内政，除了少数不掌握实际权力的顾问之外，不在其政府部门中派驻常任官员，主要通过国家间的条约获得驻军和经济特权。
各独立国家均在帝国帮助下逐步建立起正规的国防体系，依照帝国的编制和组织。编练新式陆海军部队，为参加“亚太解放战争”做准备。
到九月底为止，越南王国已在原越南复国军基础上编练完成两个轻步兵师和一个禁卫团，另有两个步兵师、一个独立步兵团尚在编练中。王国海军拥有1艘法军投降时交出的八百吨级炮舰“光复”号，3艘内河炮艇，以及若干艘近岸巡逻艇。
菲律宾共和国在吸收部分原伪军军官基础上，编练完成菲军第1轻步兵师，另有四个步兵团和一个炮兵团尚在编练中。
文莱苏丹国编练完成文莱王家禁卫团和两个独立步兵团。
根据当年八月最高统帅联席会议上的决议。年底之前将把越南第1、第2师，菲律宾第1师和文莱第1团编入亚太解放军第1军，由一名中国将官指挥，投入印度洋或外南洋战场。
对各自治政府——南星、兰芳、沙巴和亚齐——则给予相当于朝鲜的藩属国待遇，即在其政府部门中派驻一定数量掌握实权的军政顾问，依凭帝国的藩属法来协调驻军和经济特权问题。
各自治政府无权组建正规军，但可以视情编练武装警察性质的保安部队，在华人主导的南星和兰芳，预定编练的保安部队规模十分可观，装备也相当精良。而土著主导的沙巴和亚齐只得到了少量陈旧过时的缴获武器去装备他们有限的几个保安连队。
对各军管区——苏门答腊、爪哇、苏拉威西-马鲁古和努沙登加拉——则予以直接的军事占领，以各区的军管委员会作为统治机关，以帝国本土派出的军政官僚和当地选拔的华人精英共同实施统治，同时作为“逐步推进自治化”的举措，在各区设置了咨询会性质的“自治参政会”，将当地土著和土生白人中的上层分子吸收进来，加以安抚。
军管区的治安主要由帝国陆军中的宪兵部队负责，作为必要的辅助，组建了一支以当地华人为主、吸收了部分原殖民政府土著警察的“志愿联防队”。
经济上，无论政治地位如何。南洋军政总区各国家与地区的经济命脉基本掌握在帝国的各大财团与国有巨型垄断企业手中。
婆罗洲和苏门答腊的油田完全由国有的帝国石油集团独占，马来亚的锡矿由国有沈阳重工集团独占，越南的铝土矿由国有北洋重工集团独占，菲律宾的铜矿、金矿和镍矿由国有汉冶萍集团与张氏财团（帝国十大财团之首。现由张謇子爵之长子张孝若主持）的新顺矿业公司合作开发……
祝氏财团（帝国十大财团第三位，总裁祝大椿）的源昌米行垄断了越南的稻米出口，黄氏财团（帝国十大财团第二位，现由前帝国众议院议长黄林宏子爵之长子黄鸿主持）的南海橡胶公司通过强行入股控制了马来亚的各大橡胶园，同属黄氏财团的粤海轮船公司还取得了南洋军政总区范围内的商业海运独占权，荣氏财团（荣宗敬、荣德生兄弟共主）的荣华百货公司掌握了原荷属东印度的香料贸易。卢氏财团（总裁为号称“金融巨子”的卢住元男爵）的南华银行由于竞得南洋军政委员会财政部的部库汇兑专营权，实际上掌控了军政总区内各个国家与地区的金融大权……
军政总区范围内的烟草供应由简氏财团（简照南、简玉阶兄弟共主）的南洋兄弟烟草公司独占，纺织品供应则由薛氏财团（总裁为著名外交家薛福成男爵之子薛南凕）包