宁阳城外，一处小村子。
大量失去了家园的流民已经被组织了起来。
他们被编成了不同的队伍，正喊着号子，在城外的一大片空地上修筑房屋。
只见几名佩戴着袖标的管事在巡视的时候，不断地开口鼓舞那些干活儿的流民。
“大家伙加把劲啊！”
“这再有半个时辰就开饭了！”
“知府大人发话了，大家伙这几日活儿干得好，特别是有好几支小队，干活儿最多，要给予奖赏！”
“今日晚饭后，第八队，第十五队，第二十三队的人，每人都可以领取到五文钱的赏！”
听到了管事的话后，工地上一片欢呼。
其他的流民则是露出了羡慕的神情。
现在他们给衙门干活儿，不仅仅管饭，这干得好还有赏。
这对于他们这些被夺走了财富，失去了家园的流民而言，这可是求都求不来的好事儿。
“其他的人也不要羡慕！”
“你们也好好干活儿！”
“你们干得怎么样，我们都看在眼里呢！”
“只要你们好好干活儿，这奖赏也会轮到你们的！”
管事的话让其他队伍也都受到了鼓舞，这手上的动作也都快了不少。
当工地上的这些百姓热火朝天忙碌的时候，东南节度府的官员苏昂正在宁阳府知府杨青的陪同下，参观一处修好的房子。
自从联席会议开完后，杨青这位受了内伤的知府大人也伤好了，重新地回到了自己的工作岗位上。
他今日在城外处理流民的问题，没有想到碰到了苏昂。
苏昂作为东南节度府的高层，这一次是奉命道贺和送亲的。
只是张云川太忙了，还顾不上成亲的事儿。
所以苏昂也只能耐着性子等着。
他以往没有来过宁阳府，所以这一次没事儿就带着几个随从护卫四处溜达。
他这么做，主要是一摸张云川的底细。
毕竟他作为节度府的高层，与张云川集团这边看似联姻，实际上却是竞争的关系了。x33
知己知彼百战百胜。
他想趁着这一次的机会，多搜集一些有价值的情报。
可越看越是心惊。
张云川集团所散发的生机与活力，各个衙门运转高效，各级官员的干练，让他都是很是吃惊。
这很多事儿在东南节度府那边完全是不可想象的。
“苏大人，这边请。”
杨青自然知晓苏昂的身份，所以对他不敢怠慢。
看到苏昂后，他主动邀请苏昂一起参观新修建的一处集中安置的房屋。
这些房屋都是在一片空地上拔地而起的，不是普通的茅草屋，也不是大户人家的豪门大宅，而是清一色的砖瓦房。
宁阳府以往的百姓贫富差距很大。
大多数的官员、士绅修筑的房屋为了凸显自己的身份，都是耗费了大量的钱财，砖瓦土木结构为主。
这些砖瓦结构经久耐用。
穷苦的百姓几乎都是清一色的茅草屋，生活条件较为简陋，经不起风吹雨打。
张云川有意提高百姓的生活水平，改变百姓生活困顿的情况。
与此同时，大搞建设，可以极大地拉动地方上的恢复和发展。
所以他在宁阳城城东规划了一大片区域，作为第一批试点，准备建造十万间新的民房。
这十万间新的民房乃是土木砖瓦结构为主，同时进行了很好的规划。
“修建这么多的房屋，需要耗费不少银子吧？”
苏昂看着一排排新矗立起来的房屋，许多墙壁还没干透，这让他着实是不理解。
按理说，左骑军刚打完仗，需要用银子的地方很多。
纵使有一些缴获，也不能这么铺张浪费啊。
现在他入目所及，就至少修建了数千间房屋。
虽然这些房屋当前只有墙壁，房梁还没架起来，瓦片也没有。
可是他可以想象得到，一旦这些房屋修建起来了，那将会是怎么样的一个壮阔的场景。
只是他想不通为何左骑军要费时费力修建这么多房屋。
知府杨青笑着解释说：“苏大人，谈若是别人修建房屋，那肯定是耗费巨大的。”
“只是我们宁阳府如今要修建这些房屋，却耗费的钱粮并不多。”
杨青指了指不远处热火朝天还在筑墙的百姓说：“他们都是因为这一次战事失去家园的百姓。”
“倘若是我们衙门不管的话，他们就会沦为四处讨饭的流民，朝不保夕。”
“一旦他们讨不到饭，那就会去抢掠，沦为盗匪，会对我们宁阳府造成很大的威胁。”
“我们宁阳府到时候又要派兵去征讨，这一来二去，耗费的钱粮时间不知有多少。”
杨青顿了顿说：“可是衙门要是设立粥棚赈济的话，这么多人聚集在一起，无事可干，也会生出许多事端。”
“所以我们大将军特意想出了这么一个以工代赈的法子。”
“那就是让这些流民干活儿，衙门管饭！”
“如此一来，既解决了百姓吃饭问题，以及精力旺盛无事生非的问题，也能让衙门集中一批人，做一些大事！”
杨青说道：“这修建大批的民房，就是我们衙门利用这些流民做的事情之一。”
“这里要修建十万间民房，在那边的小河边要修建一批储存货物的大仓库，那边规划的是一片高等级的客栈”
杨青指着周围许多小土丘或者一些水坑，给苏昂描述了一番未