杨度很多次跟杨小林说过让他放心，可是杨司令真的是放不下来这个心。其实如果按照杨小林自己的想法，他和袁世凯还有孙文的纷争能再三年或者五年之后再爆发，情况当是最理想不过。
可惜他这只是最理想。
中国目前的形势非常复杂，虽然在对俄国的战争中已经取得了有利的地位，但是其他方面却表现的并不尽如人意。
就拿陈天华的三线发展策略来说，把战争局限于黄河以北中国是做到了，在长江和黄河之间以重工业和采矿业为拉动，保证地区的稳定与小步发展也做到了，可是在长江以南，陈天华发现自己做出的商业发展的策略是错误的。
为了让中国的货物能卖出去而和那些西方人合作，给他们空股的做法无异于饮鸠止渴！许多小型的作坊在合并成大型的工厂之后，一旦显示出强劲的生命力，都被那些洋人盯上，成为他们要猎杀的目标。
洋人们策略很简单，就是三步走，第一是合作，除了帮中国人出货得到的控股之外，他们许多人还注入了一些资金，然后输入技术和设备，在这样的情况下那些企业往往发展的非常不错，洋人们会在这个时候提出再投资。
中国企业当然没有钱，没钱没关系，洋大人来投。他们投入之后控制的股份立刻上涨，有许多企业一下子就成为了洋人的企业。
若是这个办法无法到达目的，他们也不着急。还有第二步可以走。南方那些企业都是小型企业合并的，本身就有许多股东，洋人会采取各个击破的方式高价收购那些股东手里的股权，直到他们在企业中拥有了绝对的话语权为止。
这要是还无法达到目的，那么洋人还有第三步，技术上封锁你！
新机器拉来了，技工也是洋人派来的，你不答应可以。我马上撤回技工。至于这机器怎么操作你自己琢磨去，还有，以后出货的事情，我也不管了。
许多中国的企业都是倒在这一招上面，旧机器已经卖了，新机器不会用，就算琢磨出来了产量提的再高也没用，因为你的货卖不出去！这样下去谁能支撑的住？最后没有办法，只能把工厂贱卖。
陈天华对南方的发展扶植政策直接导致的后果就是这一段时间大批的企业被洋人收购。甚至直接破产，局面比英国人一开始对中国封锁还要糟糕！
那个时候南方的民族工业靠着本土市场的养活，虽然谈不上发展。最少还能支撑。这一下让洋人进来。加上英国人封锁造成的环境不好，自己的政策又不对，南方在短暂的希望之后马上就陷入了一种更加困难的局面。
这个时候陈天华终于意识到，在自己经济实力和技术实力都不如别人的情况下，放开市场的开放式经营就等于是请狼入室！
英国人之所以到现在依然沉默，主要就是因为经济上面他们看见了中国的漏洞。如果这样的情况继续发展下去。那么用不了多长时间整个南方的民族工业将被彻底的摧毁，那个时候北京就麻烦大了。可能不用英国人动手，中国就会有反抗发生。
让英国人失望的是陈天华虽然错了，但是他改的非常快！在东北的多年经验真的让陈天华比孙文那帮人要成熟许多。东北他们也错过，错了之后努力改就是了。
也就是事情刚刚看出来有点不对劲的时候。他马上召开了紧急会议商讨对策。再走回去是不可能的，你如果封闭起来自己发展。那就正中那些西方国家的下怀，估计英国人会笑的十分开心。
经过和经济发展部部长杨度还有实业部部长盛怀宣十余日的商讨，在征求了各方意见之后出台了五条意见。
第一， 马上建立纯商业的技术研究扶植体系。不光要有一个专门为商业服务的技术研究所，还要鼓励工人的发明！任何领域的工人一旦有了突破性和创造性的成果，给予重奖！哪怕只有一个发明意向，也可以向政府申报资金支持。
第二，加大扶植力度。 对于现在依然在坚持的企业实行政府支持，通过政府采购的方式大批量的购买他们的商品，并且由政府出面帮助他们宣传，打通销售渠道。
第三，为国货做大量宣传。加大宣传力度，号召全国人民使用国货，在所有的乡镇及县城路口张贴国货的名单以及商标，在小学的课本的第一页，就是四行字“你也买布，我也买布，不买洋布，只买国货”。
同时，对于一些质量存在严重问题的国货，坚决取缔。对故意造假，以次充好的工厂，坚决打击，保证国货的质量。
希望能通过这种方式，来挽回丢失的市场。
第四，分解市场。对于那些已经沦陷的市场就像是战争中已经被对方攻陷的阵地一样，这个时候中国的企业无力对他们发起反击的情况下可以考虑主动给他们招来竞争对手。让那些人无法形成垄断整个市场的局面，两个不够就给他们招来三个，有了竞争就不是铁板一块，那些残存的中国小企业才能在夹缝中找到生存的空间。
第五条是杨度提出来的，他说现在要增加政府的公信力。在东北的经验告诉他们越是到了危险的时候越是需要老百姓对政府的信任，不能让外国人钻了这上面的空子。只要老百姓依然肯支持政府，相信所有的困难都可以解决！
在这一条中总理内阁对政府官员的平时作为做了详细的规定，不准穿洋布，不准进酒店，不准有专门的马车和轿子，住房