也就是说东纵特委有自行跟中央汇报和请示的权力，不需要通过满洲省委来转达，另外林、李、罗三人之前的调令撤销，以民主人士的身份加入东纵。
林和李进入军管会，分别主管教育和交通！
罗登显则担任东满特委的新任书记，并出任东纵装备部主任，负责武器研制和制造。
也就说，今后他就是东纵的武器和军火的大管家了。
这个职位相当重要，原来是柳玉书兼任的，但是柳玉书还管着后勤和纪律检查以及内部安保，实在是忙不过来，而且武器制造和生产研制需要一个人专门管起来，罗登显非常合适。
共产国际原本是不同意将东纵特委划归为组织中央直辖的，但是凭现在满洲省委的能力，根本无法驾驭东满特委，东满特委无论从人数还是力量上都远远的超过满洲省委，实际上已经成为一个相对比较独立的存在，就相当于河北省委和江苏省委这样的关系。
东满特委的成员除了是党员之外，还有另外一层身份，他们都是军人！
所以将他们分开来，也是出于这方面的考虑。
当然共产国际最终同意，这其中还有另外一层意思在内，那就是苏俄有意的向东纵示好！
苏俄对于东纵占领黑龙江是比较高兴的，因为这就在苏俄和日本之间形成了一个缓冲地区，就算日本有什么异动，苏俄也可以有时间缓冲。
当苏俄知道东纵跟中国组织之间的特殊关系后，他们就更加高兴了。
出于苏俄的自身利益，他们希望东纵在亲近红色组织的同时，也保持自己的独立性！
因为苏俄并不像给日本借口，如果东纵完全变成“红色”的话，那么战争的危险随时都会降临。
因为谁都知道日本是反对“赤化”的。
而且这还会给日本发动战争理由，日本对苏俄是有很大野心的，这一点苏俄内心很清楚。
苏俄现在处在工业化建设的关键时期，这个时候他不希望战争破坏他国内的大好局面。
他们甚至希望跟日本缔结秘密的互不侵犯条约，不惜主动提出要出卖中东铁路路权给日本示好！
但是关东军在满洲遭遇的失败，让苏俄看到了日本并不是特别强大，但苏俄还是不愿意跟日本发生冲突，因为他们的战略重心在欧洲！
这一次日本主动提出来要请苏俄当人调停人，这可以说让克里姆林宫内的斯大林感到非常的惊喜。
但是惊喜归惊喜，斯大林总要矜持一下，答应的太快，反而被人看穿内心的打算了！
因此等到指示共产国际同意陆山提出的要求之后，才正式答应了日本的调停要求，并且开出了一系列的要求！
这个时候不提要求敲诈一下，那就不是老毛子了！
苏俄提出的要求包括中东路路权、粮食出口，技术交换和进口等一些列秘密交易！
苏俄由于很多关键技术需要进口，但是国际上对“赤色”的恐怖，欧美国家不会对他们出口这些关键技术，但日本就不同了，欧美的传统盟国，要技术有技术，可以通过日本拿到自己需要的某些关键技术！
私自将这些技术交给苏俄，要是被发现，日本会非常麻烦的，这就是森山由美看到那份文件，脸色大变的原因！
很多关键技术就是日本也没有。
就在陆山也感觉这一次共产国际这么好说话之余，来自莫斯科的消息让他明白了一切！
日本人居然说动了老毛子做了和事佬！