按照美国宪法，总统只要做了违背国家利益的事情就有可能遭到弹劾。
当然，弹劾总统可不是一件容易的事情。除了需要有五十名众议员联名发起弹劾案，还需要在众议院获得大多数支持，即得有三分之二的众议员投赞成票，随后还需要提交给最高法院审议，由七名**官进行表决。只有在最高法院认定总统的所作所为已经违反了宪法或者其他法律，构成了遭到弹劾的必要要素之后，弹劾才会正式生效，而总统也将在最高法院下达法令之后被解职。
历史上，还没有一位总统遭到过弹劾。
问题是，众议院已经在弹劾总统的行动中迈出了第一步，即已经有五十名众议员发起了弹劾案，罗斯福不可能不重视。
结果就是，罗斯福至少要争取到三分之一以上的众议员的支持。
为此，罗斯福耗费了大量精力，甚至得挨着会见那些支持他的众议员，让他们在众议院的弹劾表决中投反对票。
要想获得议员支持，罗斯福就得让议员获得好处。
在拉拢那些好战的众议员时，罗斯福强调了美国参战的重要性与必要性，而且提到了参战所能获得的好处。在拉拢那些倾向于中立的众议员时，罗斯福则提到，开放海军基地并不是参战的举动，为是维护西太平洋的战略均衡，以及保护美国在西太平洋的利益，即菲律宾的重大价值。
当然，罗斯福必须强调一点，即这么做能够给美国带来什么样的好处。
结果就是，在与日本进行秘密谈判的时候，美国提高了参战的筹码，让原本比较轻松的谈判变得极为艰难。
问题就出在美国的要价上。
最初，罗斯福对参战的要价并不高，只提到日本得为参战美军提供军事基地，以及必要的后勤保障，而当时主要的问题集中在指挥权上，即在美军参战之后，到底由谁掌握最高指挥权。虽然日本提出按照第一次世界大战时的做法，即成立一个联军司令部，负责指挥调动美日联军，但是美国拒绝了这个提议，认为一战时的教训已经证明，如果不能把参战军队集中到一个司令部之下，而且这个司令部必须由某一方掌握实权，那么联军的战斗力将受到极大削弱。
结果就是，这个问题还没解决，新的问题就出现了。
在罗斯福受到国会质疑后，美国提出了新的要求，不但要向日本派遣驻军，接管日本本土防务，还要求日本的所有军事工业、以及与军事有关的工业进行整合，而且得由美国企业掌握主导权。
说白了，也只有这样，罗斯福才能让那些代表利益集团的议员相信，他是在为美国、或者说是为美国的利益集团服务。如果真能达到这个目的，美国就将成为日本企业、甚至是整个日本的主人。
问题是，罗斯福根本没有想过，日本承受得起如此高的要价吗？
如果答应了美国的要求，那日本与亡国又有什么区别呢？说得简单一些，在接受美国的开价与败给中国之间，只有一个区别，即在今后是由美国人、还是由中国人来统治七千万日本人。
显然，日本不可能接受这样的要价。(【2345xs.cc 2345小说网】。如果您喜欢这部作品，欢迎您来小说阅读（readnovel。）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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