益州的形势虽然看上去大体平定，但是刘琮知道，这只是表象而已。自己若是想要加强对益州的统治，势必会触动到很多人的利益，由此而产生反对也将是预料之中的事情。不过这种反抗必须控制在一个合理的程度之中，否则影响太大的话，刘琮也绝不会像刘璋那样优柔寡断，甚至被部下所左右。
成都之战可以说打出了荆州军的威风，无论是之前在城外的阵地交锋，还是后来毕其功于一役的夜袭攻城，无不让参与此战的益州将士大受震撼，想必短时间之内，他们绝不会再起异心。更何况以刘琮的手段，也不可能让益州军成为**于自己掌控之外的军事力量。
但是刘琮也很清楚，仅仅依靠强权来治理益州是不行的，要想让益州成为自己稳固的大后方，就必须在获得世家大族的基础上，将益州各阶层都与自己捆绑在一起。换句话说，就是要让益州军民自发的成为自己的支持者。
至于如何做到这一点，就是刘琮现在所要面对的主要问题。以黄权为首的世家大族至少在表面上臣服了，然而寒门和豪强呢？他们与大族之间的对立有着很深的根源，而最主要的，就是官吏的选拔任用始终控制在门阀手中。或许有那么几个寒门精英通过自身的努力，取得了门阀的认可从而担任官职，但总体而言，这种选拔制度封死了寒门和豪强的仕进之途。
刘焉出身于世家，却选择了流民所组成的东州兵做为他最大的依仗，固然有各种因素的影响，而且东州兵的首领也始终是世家大族出身的庞羲等人所担任。但是客观来看，东州兵中下级军官和普通士卒，对于益州既无归属感，又非常桀骜难驯，所以才会在刘焉这个强势主公病死之后，使得他们与益州大族的矛盾公开化、激烈化。最终导致了另一个“托孤重臣”赵韪的叛乱。
如果刘琮不能从此事中吸取教训，将一盘散沙的益州凝聚成一股绳，那么将来必然会重蹈覆辙，这一点在原来的历史上，也同样成为刘备的难题。当然现在的刘琮与原本历史中的刘备不同，强大的军力在很大程度上，使得心怀异心之人不敢轻动，而且刘琮此时占据益州，也比刘璋经营多年后刘备才入西川要好的多。
一场秋雨一场寒，更何况是连续数十日的绵绵秋雨？这一日虽然雨散云收，但枯黄的落叶，泥泞的地面，还是让人感到秋意萧瑟。若是在这院中独行，或许还会生出些悲秋之意。不过此时刘琮背负双手，正与贾诩和法正二人在院中漫步。
“过几日刘季玉便要携家眷往武陵而去，我的意思是派霍峻领兵护送，先往江州，然后自江州走水路。”刘琮抬眼看了看碧空如洗的天空，连日来的烦闷似乎顿时消散了不少。
贾诩闻言微微颔首，他这些日子倒是难得的长了几斤肉，脸庞也不似往日那么干瘦了，只是胡须却愈见稀疏，唯有那双三角眼依旧精光闪烁。
“往江州？或许有些不妥吧？”法正却迟疑道：“严将军虽表归顺，但若是诈降，彼时劫了刘璋，恐怕……”
他这个担心也不无道理，不过刘琮却摇头道：“这却不必担心，严将军即便不曾真心归降，也绝不会将刘璋限于危险之中。”
刘琮如此一说，法正也便明白了，不过法正还是有些好奇，为何刘琮会如此笃定？按说之前刘琮也一直未曾与严颜接触过，怎么看起来仿佛很是了解严颜一般？他哪儿知道，对于这些人物刘琮早已“神交已久”？即便是他本人也是如此……
将刘璋迁往荆州安置，是为了消除刘璋在益州本就不多的影响力，至于赶尽杀绝的方式，反倒会引起强烈的不满和反抗，对于刘琮的声望也是个很大的打击，所以活着的刘璋反而没有什么威胁。至于刘璋本人，必然也不会有什么东山再起的野望，对他来说，这样的结局也算不错了。
不过刘璋可以如此安排，但领兵驻守巴西的庞羲却不能用同样的手段。刘琮深吸了一口带着凉意的湿润空气，沉声说道：“东州兵必须有所改变，各郡太守亦当调整，我想巴西太守庞羲也不应例外，或许可以升其为征南将军府议郎，不知军师以为如何？”
贾诩稍一思忖，眉头微蹙，回道：“大将军就不怕庞羲不来么？”
征南将军府并不是地名，而是总览荆、益、扬、交四州的军事统帅机构，有时在公文中也被称为幕府，而府中议郎之职，看起来名位较高，又是参与军事的中枢之职，但和手握实权的太守相比，两者的差别就太大了。
刘琮还真不怕庞羲不来。他相信，即便庞羲之前有种种疑虑或者冲动，最后还是向自己投降，说明这是他深思熟虑之后的结果。在刘琮看来庞羲是一个眼光很毒辣的投机分子，纵观其过往，先是侍中马宇与谏议大夫种邵、左中郎将刘范（刘焉的长子）等人结谋，想让马腾来攻袭长安，自己做为内应，再锄掉李傕等人。
马腾、韩遂一拍即合，借着马宇等人所召，来攻长安。不料马宇等人所谋划的事情泄露，马宇他们只好出逃到槐里。马腾、韩遂退回了凉州，而樊稠转攻槐里，把马宇等人全杀了。在这个过程中，庞羲谨慎的置身事外，结果果真兵败。
接着庞羲知道自己身为汉臣，又非曹操亲信，加之又是曹操打压的世家大族一员，前途黯淡，于是花钱营救了刘焉的子孙，举家迁往益州投奔刘焉，凭借旧时交情与营救之恩