第二种类型实施危旧房改造，营造生活服务区。危旧房改造范围为环城马路至一环路区域。通过盘活、整合现有存量国有土地，采取统一拆迁、异地安置（或货币补偿安置）、重点解危、适度解困、净地出让、成片开发、配套建设的方式，建设风格鲜明、功能完善的各类生活服务区和公共配套设施，同时按规划要求加强周边的医疗卫生、文化教育、健身中心、餐饮娱乐、休闲购物、游园小品等设施的建设，适时发展快速公共交通，方便居民学习、工作和生活。
第三种类型实施城中村改造，建设文明新社区。城中村改造范围为一环路至二环路区域及二环路周边。通过集体土地变国有、拆旧建新，多余土地招拍挂，土地收益用于项目改造；村民变市民、建立四保障（就业培训、养老保险、医疗保险、最低生活保障）；拆村并点、村庄变社居，并对周边零星工业企业实行“退二进三”、入区入园，整合土地资源进行再利用、再开发。在建设新型社区的同时，要对周边的市政基础设施、文化体育设施、涉外教育机构、交通设施、医疗卫生设施、消防设施、生活服务及三产设施、园林绿化、风景旅游、专业批发市场、现代物流实行统一规划、统一投资、同步建设，适时发展城市轻轨,沿二环外侧新建绿色生态长廊，结合环境保护规划，对穿城河流（例如四里河、板桥河、十五里河等）进行生态景观整治，保护两大水库资源。
此外，按照陆睿的计划，市里面准备对二环以外的土地加强规划控制，严禁无序建设，加强建设用地开发整理，建设新区，构筑现代化环湖新城；改造老县城，建设卫星城。牢固树立“融入城市，与市俱进”的理念，坚持科学发展观，强化城镇规划和土地利用总体规划，发展县域经济，重视基础设施建设，增强区域中心服务功能，突出特色，提高品质。
“市长，周副书记回来了，您要不要过去？”
陆睿正在看着城区改造工程的进展报告，张海洋敲了敲门走进来，恭敬的对陆睿说道。
眉头微微一皱，陆睿仔细的思考了起来，周同茹这个省委副书记考察归来，自己于情于理都要去见一下的，毕竟人家是省委领导，虽然已经说了不需要政府方面陪同，但自己这个政法一把手太久不露面，却是说不过去的。
点点头，陆睿对张海洋吩咐道：“你给市委办那边打个电话，问问周书记什么时间有空，我过去拜访他。”
张海洋答应着，转身去打电话，不一会儿就脸色古怪的转了回来。
“市长，周副书记直接回省城了。”张海洋有些诧异的说道。
“什么？”陆睿一愣，随即反问道：“什么时候走的？消息准确么？”
张海洋点头道：“是市委程主任说的，周副书记从文广县调研回来之后，没有到咱们市委落脚，而是让车队直接开回省城了。程主任说，好像省里面有什么调查组来了，需要周副书记回去一趟。”
陆睿没有说话，只是默默的摆摆手，让张海洋出去，心里面却开始渐渐的有些好奇起来。
能够让周同茹直接离开的事情，到底是什么事呢？
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