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诸葛亮听了张飞的话之后默然无语，刘备却是喝道：“翼德，这也是孤的主意，刚才军师分析的已经很明确了，你自然也能分析出来这其中的利弊，我们驻军留在散关，人数少了不起作用，人数多了就会造成补给困难，所以，与其留在这里，倒不如索性大方一些，直接退到陈仓的好。”
略顿了顿，刘备又说道：“至于你说军师有何居心，以后休要再提起，否则孤定然不会容情，军师在我们最困难的时候出山辅佐于孤，上来就指点我们夺取关中，这才开创了我们一番基业，否则的话，估计到现在我们还不知在哪里流浪呢。均是这几年里可以说是呕心沥血，日夜思索应对之策，你看他如今年龄不过二十五岁，正当意气风发的年代，可是如今却浑身的沧桑暮气，身体也不好，这都是长年辛劳的缘故，如此忠贞勤勉之人，普天之下也难再找第二个，你怎能怀疑军师呢？”
张飞叹了一口气，想要说如果不是他提议攻打关中，说不准关羽就不会死，但是他却硬生生的把这句话给憋了回去，因为在关羽的问题上，他已经与刘备有了隔阂，而且也不愿意再在刘备面前提为关羽报仇之事，甚至连关羽的名字都不提，因为他知道，就算提了，刘备如今也绝不可能为此事与曹操解盟，既然提了也没用，那又何必再提？
诸葛亮却是对于刘备的知遇之恩感激涕零，他认为刘备可算是这天下最懂得他的人，所以心中暗暗决定，必定誓死效忠秦公。竭尽所能的提升秦公的实力。
诸葛亮一路上都在思索如何扩张秦公势力这个问题，到了最后总算是想出了一个主意，待得大军来到陈仓之后，立刻就对刘备建言道：“主公。如今刘琦大军虽然气势汹汹，然而由于新得益州和汉中，再加上之前汉中作战，军力已疲，短时间之内定然不会进攻我们。更何况狂陈仓易守难攻，就算他进攻，也绝难攻克，微臣认为，我们应该乘此良机扩充实力，攻略州，这样一来我们的土地就会扩展一倍以上，更能获得大量的西凉战马，组建一支强大的骑兵，然后纵横天下。事无不可为。”
“可是凉州在名义上归属曹操，我们如此做却无意于虎口拔牙。”刘备不由得一阵迟疑，缓缓叹道。
“呵呵，此事易耳，虽然凉州在名义上归属曹操，可是各路军阀却是割据一方，只要主公略施手段分化瓦解，让某些军阀投靠主公，又让某些军阀公然反叛朝廷，主公便可乘机征讨。曹操虽然知道这是我们的手段，然而由于鞭长莫及，他也无可奈何，更何况如今刘琦势盛。他还需要与我们维持同盟，绝对不会为了一个西凉而贸然与我们开战，所以，这个哑巴亏曹操也只能吃下去。”
“呵呵，军师所言不错，既如此。那我们就回长安整顿兵马，准备攻略凉州。”刘备闻言也是大喜，经过与诸葛亮商议之后，便决定先取安定郡。
安定虽属凉州，却是与韩遂等众联系不大，属于保塞蛮夷所居之地。
安定郡内有匈奴、卢水胡、羌人、氐人、月氏等保塞民族。所谓保塞民族，主要是指依附大汉，为大汉居边守塞的少数民族，本来在大汉强盛的时候，他们全都依附于大汉，可是自黄巾起义之后，大汉名存实亡，这些保塞蛮夷开始联合起来反抗汉人，安定的保塞蛮夷本来依附于马腾，可是自从马腾被杀之后，他们虽然在名义上还依附刘备，但却处于半独立的状态，本来马超在的时候，这些保塞蛮夷还不敢有所异动，如今马超归降刘琦，他们就开始蠢蠢欲动，准备联合韩遂，阴谋独立。
刘备这一次所采取的策略就是分化瓦解，支持安定保塞匈奴首领胡薄居和资职等人出兵对付其他少数民族，扶植其建立听命于己的安定势力，之后再徐徐图之。
而在刘备正在雄心勃勃的准备征讨安定的时候，刘琦的大军早已来到了散关，留下霍峻为主将又命马超重新据守武都，吞并了这里的氐族数百落，收其骏马数千匹、羊驼上万头，又用粮食、绢帛、蜀锦、纸张等物与参狼羌、白马羌等部换取骏马上万匹。
其实羌族除了粮食之外，最需要的却是铁器，但是刘琦却严禁铁器输出到羌族部落，所以本来应该是最大一宗交易的铁器交易却是几乎绝迹，不过即便是粮食、绢帛、蜀锦、纸张等物，已经让羌人惊喜不已了，所以倒也没有妨碍马匹的交易。
在换得了马匹之后，马超便依照刘琦的命令，招募军士，训练精锐骑兵，待得来年粮草丰收之际，便以益州之力进攻韩遂占据的陇西郡，一方面是为马超报仇，另一方面自然是要将势力扩充到凉州之地。
而刘琦在将益州安定之后，便率领麾下一万亲兵以及众将官返回襄阳。
刘琦在刚刚返回襄阳之后，便有吏部郎黄权前来拜见，先是说了一番辛苦、恭喜之类的奉承话，接下来便向刘琦提起了一个难题。
原来经过数年的发展，各地州郡县学蓬勃兴起，培养的人才数以千计，但是因为量才授官的标准还没有确定，所以导致人才壅滞、无法及时授予官职的局面，如今已然引起了许多士人的不满情绪，所以这个问题已经成为当务之急，如果不及时解决，恐怕就会引起大量人才的外