官府的债券也可以作为本金发放纸币，纸币通过购买债券流入官府的金库中，然后花出去这给市场释放了一大批货币，基本上达到了控制货币发行量的目的，这样大明的经济，就不会在受到货币不足的制约了。
“所以发三千万两债券，百姓认购剩下的，江南银行包销了。不要愁没钱花。今年最多三千万两，明年就可以扩大到五千万两银子。相信我，十年后你不发一两亿两银子。你都不好意思见人。”
杨潮对黄凤府循循善诱道。
黄凤府完全被惊呆了，一亿两银子啊，光是利息就是三千多万，如果崇祯在世。知道自己欠这么多钱，估计宁可不做皇帝了。
“你今年的任务是，将官府弊端完全革除，官府是很敏感的地方，官府不稳。百姓就不会稳，所以快刀斩乱麻，一年时间必须把政局稳定下来。我要你组建一个跟军队一样令行禁止的官府，从南京发出的政令，十天之内我要治下每一个县都开始实施。你可有成算？”
黄凤府狠狠道：“考成法，剥皮充草！”
他打算采取严刑峻法了，采用张居正制定的考成法，完不成任务的官员，直接用朱元璋的办法剥皮。
“太过，太过了。本督想来主张。轻刑罚，严执法！你只有执法严厉了，才不会有人犯法，至于你惩罚是打一顿板子，还是直接砍头，其实效果是一样的。只要知道伸手必被捉，就没人伸手了。你不执法，哪怕就是把法律定的株连九族也没有意义。”
“那大人的意思是，不用考成法了？”
“用必须得用，但是惩罚依照大明律即可。在本督更改律条之前，大明律是有效力的，大家都必须遵守法律吗。”
朱元璋制定的大明律，对贪腐的惩治力度。大概是世界上最严格的，但是大明的官员，却是最贪腐的，因为阵型法律的是文官，贪腐的也是文官。
“还要要完善检查制度，军中还得抽出三百个读书人给我。我要组建一个秘密巡视组，常年秘密巡视各地。”
“锦衣卫？”
黄凤府一惊。
“什么锦衣卫，这叫廉政公署，只对最高权力负责，有权力在没有任何证据的情况下，拘留任何官员两天，你也包括在内！”
黄凤府不由心里一寒，以为杨潮打算以军法治国了，这活脱脱就是明初朱元璋那套吗。
唯一不同的是：“严格控制贪腐，同时提高官员待遇。今年县令一级的，月俸一百两，年底发三个月奖金，如果有小错，奖金扣除。一个不犯错的县令，一年能拿到一千五百两，足够过上不错的生活了。”
黄凤府道：“可是他们随便动动手，三年清知府十万雪花银，县令万把两银子也是捞得到的啊。”
杨潮道：“所以才要有严格的监察机构吗。”
过年后，轰轰烈烈的发腐败运动就开始了。
去年军中科举选出来的官员也分派各地，虽然他们是执法官、督粮官和练兵官，可是各地都将他们当成了监督人员。
岂不是真正的监督人员，正在军中选拔呢。
三百个识字，并且会看账本，在军中经常帮忙粮草出入账的士兵，被召集了起来。
这些人的背景都一一核实过，基本上都是最贫贱的家庭出身，而且都是流民出身。
很显然这种人对官府的恨意那是滔天的，哪一家没有被官府逼的破产的血泪史。
让这些人去监察官员，就算没有任何错误的官员，在他们眼里也都跟贼一样。
“你们都是苦出身啊。都被贪官污吏逼的家破人亡，要四处逃难。本督跟你们一样，最恨贪官污吏。所以现在让大家来呢，就是监察贪官的。但是要监察贪官，我们自己就要以身作则。贪官贪腐还罪不至死，但是你们中的人，只要拿了一两银子，就得军法从事。你们都清楚了吧。记住你们不是为自己，是为全天下百姓监察百官的。你们手里的权力大的很，你们身上的责任也重的很。天下百姓能不能安居乐业，天道能不能彰显，就靠你们了。”
杨潮极力勾动这些的使命感，就好像当年香港政府组建廉政公署的时候，清一色的使用年轻大学生，因为这些人身上才最有使命感。
一项项政令从新年伊始颁布下去，包括提高所有官员俸禄，知府一级的官员，每年就可以拿到三千两银子，巡抚是一万两，而最高的杨潮薪俸则是十万两银子。
提高俸禄的同时，颁发严格的反贪污法，对贪污采取绝不姑息的态度，以前既往不咎，从隆武二年起，但凡贪污一两银子的官员，立刻革职，并且抄家，但不灭族。
只要拿一两银子，哪怕你是万贯家财，全部抄走，杜绝那些为了家人捞一笔，然后宁可去坐牢的死猪不怕开水烫的家伙。杨潮认定，贪财的人必定爱财，与其冒险家产被抄没，不如从此开始廉洁起来，这样还能保住以前贪污的财富，再说了还有提高的俸禄，最重要的是权力阶层受到的社会尊重，这种权力的味道，才是最让人着迷的。
同时悄悄派出去一bō_bō检察官，这些人都拿着杨潮的密令，每到一地但凡发现问题，立刻找带兵的练兵官，将官员捉拿，开始严查官府账册，同时审问一个个相关人员，审问出来有贪赃枉法收受贿赂的官员，即可查办。
三个月时间，竟然查办了一百多个官员，在江南制造了一阵阵恐怖气息，官员收敛了不少，只等这股风