李烨考虑的不错，这时东都留守刘允章正坐在官邸中为学子请愿的事情烦神呢？刘允章根本没有想到学子请愿的事情，现在闹得整个洛阳官场一片怨声载道。
被学子打伤的官员要求刘允章严加惩治闹事的学子，另外一些官员则要求刘允章立即释放请愿的学子，而更多的官员选择在一旁观望，有些幸灾乐祸的想法，想看看刘允章到底如何处理这次各地学子请愿的事情。
刘允章作为洛阳东都留守，东都洛阳最高行政长官，如何处理各地学子让刘允章十分为难。不处理吧，没有办法向受伤的官员交代，处理吧，必然引起各地学子的反弹，最后，倒霉的人还是东都留守刘允章。
头疼啊！自己怎么就摊上这件事情呢？刘允章年轻时期的激情早已经消磨殆尽，现在刘允章只希望自己在东都留守的位子上安安稳稳的呆上几年，便致仕回老家尽其天年。
看到满腔报国热情的学子，刘允章从心底里感到高兴，可是这些学子做的事情，却让刘允章下不了台，这可怎么办才好呢？事情已经过去两天了，敬翔和其他的学子还关押在大牢中，皇城外一些学子不依不饶，在皇城外示威静坐要求刘允章将敬翔一些学子放出来。
刘允章揉了揉发疼的脑袋，思考如何处理这些学子，这时候，有衙役来报李烨求见，又是李烨，刘允章一听就火冒三丈，就是这个李烨带着敬翔来求见自己，才闹出学子为民请愿的事情，“不见”，刘允章不耐烦的回答道。
衙役愣了一下，自己拿了李烨的好处，才答应给李烨通传，没有想到真被李烨说中了，既然刘允章不愿意见李烨，衙役把手中的一封信递给刘允章道：“李典军说了，刘留守要是不愿意见他，希望刘留守能看看这封信”。
刘允章没有想到李烨做事情挺周全的，知道自己不愿意见，提前准备好一封信给衙役。看看吧，看李烨在信中到底是怎么解释的，刘允章打开信一看，心中大喜道：“快请李典军”，刘允章随即一想，李烨帮自己解决了大忙，还是自己亲自出去迎接才是，“给某更衣，某要亲自出去见李典军”。
李烨站在皇城外，看着皇城门口静坐的学子，这两天来，学子再也没有采取什么过激的行为，只是静静的坐在皇城门口，要求刘允章释放关押在大牢中的学子们。
“李典军，怎么还站在这里，快到官衙中一叙”，刘允章走出皇城看见李烨站在皇城外，四处晃荡不知道在看什么。
“刘留守客气了，里面请”，李烨一边说一边与刘允章往皇城中走。
刘允章陪着李烨往皇城官衙走，回头看了一眼皇城外静坐的学子，叹了一口气道：“这些学子把事情搞成如此地步，让某如何向洛阳官员和朝廷交代”，刘允章看似随意的一句话，其实是说给李烨听的。
“刘留守不要为难，这件事情的起因是因为城外大量饥民流离失所、无家可归所致，只要解决了饥民问题，其他的事情就迎刃而解了”，李烨说道。
刘允章苦笑了一下，心想：“谁不知道这件事情是因为城外的饥民所致，但是要有办法解决才行啊”。
李烨和刘允章走到官衙，分宾主坐下，李烨接着道：“如今天下大旱，朝廷的救灾方案迟迟不见回复，难道刘留守就这样一直等下去不成”。
刘允章开仓放粮的奏章已经送到京城一个多月了，到现在还没有见到朝廷有任何批复，这让刘允章能做什么呢？“李典军，有什么好办法，不妨直说，某洗耳恭听便是”，刘允章现在是一点办法都没有，见李烨信中说有办法解决城外饥民的问题，这才兴奋的跑出官衙去见李烨。
“如今河南道和都畿道都遭遇了百年大旱，百姓庄稼歉收、无粮可收，还要缴纳赋税，这才背井离乡出来逃荒，如果刘留守能够免除城外饥民的赋税和徭役，相信这些饥民就愿意返乡了，不知刘留守意下如何”，李烨的主意是让刘允章减免城外饥民的赋税和徭役，这样饥民就不用担心歉收返乡还要交赋税了。
刘允章一听李烨的主意便苦笑道：“要是某说减免饥民的赋税和徭役可以的话，城外的饥民早就离开此地返乡了”。现在不是刘允章愿不愿减免城外饥民的赋税，而是刘允章的话说了不算。
乾符元年（八七四）正月廿七日，翰林学士卢携上言，称去年大旱，从号（今河南灵宝）至海，夏粮仅收获一半，秋粮几颗粒无收，冬菜又少，贫苦百姓铠蓬实、蓄槐叶为食。而州县仍督赋税，动辄鞭打。或租税之外，更加徭役。朝廷如不抚恤，百姓实无生计。卢携因奏请朝廷免百姓所欠租税，停止各地征责，以待夏麦，并令各地出义仓储粮赈济百姓，以度荒年。僖宗敕从其言，而实未行。
现在皇帝的话，下面的地方官员都不听，刘允章的话就能让下面的官员听吗？李烨想的也太天真了，真是嘴上无毛、办事不牢，刘允章指望李烨能出什么好主意，看来是没有什么指望了。
难道李烨不知道这些情况吗，当然不是，李烨不过是在试探刘允章罢了。“刘留守，既然减免城外饥民的赋税和徭役不可以，难道不能将饥民迁往其他地方居住吗”，李烨又给刘允章出主意道。
“迁往其他地方，说出来也不闪了李烨的舌头，现在大唐那个州府愿意收留这些饥民，驱赶还来不急，那里愿意收留这些饥民啊”，刘允章对