只是，难度比之移民实边还要大上一百倍！
移民实边是在日本军队已经威胁到关外祖宗陵寝和龙兴之地的情况下实现的，如今战争结束了，和谈成了，旗人们、皇亲宗室们又可以过上无忧无虑的日子了。依靠这些人打破八旗军制，裁减旗人占有的经制军员额军饷，去编练新军？那不是砸旗人的饭碗吗？！
牧很难，先不说这些，还是说一说解决淮军的话题，说一说如何把武毅先锋军、武毅军掌握在朝廷手中的话题。
“杨爱卿，编练新军可以一步步的来，就以武毅先锋军和武毅军为基础。朕看了图，听你一番说解后，觉出今日之战争已非昔日可比。
”说着，光绪转眼看了看翁同和、李鸿藻，眼光又瞟过永山，慨然道：“朝中，朕的身边少了熟知今日军事之人参佐赞画，难收如臂使指之效。与倭国对战十月之久，朕的体会尤其深刻啊！”
“皇上，此事不难。”杨格早就猜到光绪的真实意图，乃是借武毅先锋军之手统一军事权。“只需效法欧洲强国，改督办军务处为陆、海军总参谋部，拣选陆、海军得力军官主持，为皇上最高军事幕僚机构和军令机构即可，军政方面的事务仍然由兵部负责。”
督办军务处乃是临时设置，如今战争结束，局面稍定之后是要撤销的，恭亲王奕所也就少了一个兼差。可是，如果以新法整军的名义保留督办军务处，那么督办军务大臣奕所就能名正言顺的主持军务，再置杨格于其下，逐步消化各军，集拢军权，倒是打击后党和地方督抚的一招狠棋！
光绪转眼看向奕所，奕所也正好看向皇帝，二人心意顿时相通，！。