众臣都面露深思之色，虽然有些是装出来的，但是他们都或多或少的想过朝鲜事件的偶发性和必然性，从中隐约或者直接觉察到清国作用力。因此，松方正义内阁很干脆的拒绝了清国公使裕庚提出的“清国陆军遵照对英国的承诺兵出鸭绿江，隔离日俄两军”的建议。
杨格在幕后主导了日俄朝鲜之争，目的就是要拿回在甲午战争中失去的东西。对此，在此的日本政府首脑们用脚趾头都能猜出来！猜出来与有办法解决是两码子事儿。
明治天皇脸现忧色道：“这是一盘死局。”
死局？死局！
对应目前的朝鲜局势和日本的现状，这还真是一个死局。日本要么与仗势欺人的俄军硬碰，同时由英国出面阻止清国陆军参与战事；要么就完全的撤出元山，远远避开俄军，让清俄两国去争夺朝鲜利益，自己在一旁坐山观虎斗，坐收渔利。不过，撤退是有风险的，不能排除清俄之间已经达成某种秘密协议，一如李鸿章访俄期间的传闻那般。而且，从清国传来的最新消息是，清俄两国关于边境领土争议和军事合作问题的新一轮谈判将在奉天召开，奉天会议，难道不会是清俄两国联手压迫日本退出朝鲜后的分赃会议？！
因此，摆在日本人面前只有一条路，退出元山却要固守釜山，保持在朝鲜的军事存在，也就尽量的保留了对朝鲜亲日派政治势力的支持，保留了对朝鲜的影响力和今后卷土重来的余地。但是，在优势的俄国太平洋舰队和陆军，以及很可能与俄国联军的清国新军面前，日本能固守釜山吗？难！从战略而言，就只能尽量的从预留战略空间的元山开始节节阻击，以战待变！
那么，变化在哪里呢？只能是英国的作用。
英国倒是非常愿意看到“跛足战略”实现，也非常愿意看到日军坚决抵抗俄军甚至于出现两国宣战的局面。对俄宣战，则清国在英国的监视下即便不出兵攻击俄军，也会保持中立，顿兵鸭绿江边。对俄宣战，日本驻英公使青木周藏所说的英日签订保障性协议就有可能，取得英国大力支持的日本能不能在战场上维持均势，拖住俄军？
拖，是对付俄军的最好办法。俄国的交通现状根本不能支持三十万军队和一支舰队在远东长期消耗作战！拖，日本得到英国支持后可以加速扩编军队，甚至于可能得到英国出售现役战舰的待遇。拖，得要与在朝鲜俄军相匹配的军力，两个师团绝对不够，需要动员更多的师团投入朝鲜作战。
“诸卿......”
无计的众人纷纷趴伏在榻榻米上，敬聆圣音。
“山县大将建议，在请美国居中调停朝鲜事件的同时，积极准备作战，遏制俄国气焰，为谈判解决朝鲜问题打出有利的局面来。朕深以为然，首相，外相，速拟与英国之保障**涉条款；积极与法国、德国修复自三国干涉还辽以来的紧张关系；组建皇国大本营，以大山岩大将为大本营总幕僚官，斟酌增派第四、第五师团增援朝鲜；另外，与俄国谈判解决争端的努力不要放弃。”
明治的决策是以山县有朋的应对策略为蓝本，只是，山县主张拉英国远东舰队联军对付俄国太平洋舰队的提议未被采纳，因为英国人没有傻到直接出兵与俄国对抗的地步！