市委招待所朱有光所长被双规的事对曾益民来讲只不过是一件很微乎其微的小事，好似伸手拍死了一只盯附在身上的蚊虫。但在南江貌似平静的湖面上还是掀起了几道细微的涟漪，大家在表面上好像都是漠不关心，但在背后的窃窃私语中人们还是表达了惊愕与不解。新市长刚来四天就向市委副书记开战了的传言像风一样很快吹遍了市委市政府下属各大机关。成熟老练的人都是选择观望，激进愤青的人都在摇旗呐喊。但是事态的进展又出乎许多人意料之外，没有任何人受到牵连，只有朱有光一个人承担了所有罪责。
即便如此政府机关里的工作人员在背后望向这位新市长的眼光变得复杂起来。他矫健潇洒的身姿走上市政府门前的台阶时，遇到的所有人几乎不自禁的停下脚步向他行注目礼或颌首礼，他也老少无欺的向他们报以亲切的微笑，并从他们身旁快步通过，只有留下一个令人回味的身影长时间的在脑海中盘旋。甚至有几个犯了花痴的少女或少妇每天掐着点等候在市政府一楼大堂只为看一眼他总是太匆匆的背影，以便她们在自己的一帘**里能与他相聚。
曾益民的能力是令人信服的，他在短短的一个星期里便适应了自己新的工作环境，市政府的日常工作没有受到市长换届而带来的任何影响，所有工作都有条不紊的进行着，但还是有一些变化，那就是所有的工作开始有更多地规章制度来规范它，权利被装进了制度的笼子。
就这件事，曾益民与汪海洋做了一次简单短暂的交流，达成共识，并在市常委会上通过。类似于这种执行中央下发的文件精神的常委会议是不会有任何波澜的。要求所有南江市下属所有党委、支部、党小组认真学习党中央关于如何构建拒腐防变的制度体系的文章，在南江各大班子下属机关掀起一个学习的**，并建立完善本单位办事流程的规章制度，其中主要重点是行政服务大厅与各职能部委办工作流程的制度完善，并严格要求各下属机关单位，按制定下来的制度办事，发现缺陷立即修改，没有大的漏洞的就依照执行，不许更改。由市委市政府督察室牵头，到各下属机关进行不定期检查，开展专项整治，发现问题，责令限期整改，还是没有完善的，一把手就要到市委市政府说清楚。
今天市长办公室迎来的是南江市城市管理行政执法局的局长刘涛。面对着分管副市长叶广元和市长曾益民，刘涛的心中七上八下，不知道自己哪里的工作没做到位，被新来的市长盯上了。
当曾益民面色和煦语调轻缓地问他最近城管执法局最近的工作情况时，刘涛把早就背的滚瓜烂熟的各项工作开展情况和具体数据滔滔不绝的讲叙了一遍，想把工作汇报变成自己的表功会。曾益民没有打断他的汇报，耐着性子等他讲完。
“这么说，城管执法局近来的工作是有成效的，是值得肯定的。”曾益民点了点头说道。一句话让刘涛那颗原本踹踹不安的心回到了原来的位置。
“但是，“这个突然的但是又把刘涛的心重新拎回了嗓子眼。
“我听人反映城管执法局下属的部分执法人员违规执法，暴力执法，影响恶劣，破坏了我们城管执法局的形象，破坏我们市政府在老百姓心中的形象，这个情况不知道刘局长知不知道“曾益民的脸色开始阴沉下来。。
“不会不会，”刘涛赶紧站起身来说道：“我在局里的办公会上反复强调不许违规执法、暴力执法，并建立常态的监管监督机制。近两年来，我们城管行政执法局下属各区县的执法局执法大队没有发生一例违规执法暴力执法的事件。”
“哦，是这样。呵呵，叶副市长，我今天叫你们二位来，并不是想指责什么，责怪谁，只是想对我们市的城管行政执法局的工作做一个了解。可是目前看来刘局长汇报的和我知道的有一些出入。我这里有一段视频，请两位看一看。，也好说明我不是在乱说。“
说完，曾益民掏出手机，打开了沈佳平与他女朋友姚珂摆地摊的那段视频，视频时间不长，大约三分钟，叶广元与刘涛一齐上前观看，刘涛看完心里哇凉的，背上出了一身毛汗。
“曾市长，我、我…对不起，这些应该都是临时聘用的人员，他们素质有限，没有经过专业培训。是我的工作没有做到位，我向您和叶副市长做深刻检讨。“说完低下了头。
叶广元怒视了一眼刘涛，转脸看着曾益民说：“曾市长，这件事我也有责任，是我分管内的工作，我没有管好，我愿意检讨。“
曾益民摆了摆手说：“叶副市长，你的态度我非常认可，但我不认为这件事是你能把握的，那些个人行为是你所不能掌控的。“
曾益民替他摆清责任让叶广元非常舒服，心里微微感激。
刘涛马上接道:“是啊，这些都是他们下面那些人的个人行为，我们真的无法把控。“
曾益民把双眉一挑：“刘局长刚才不是说建立了常态的监督机制吗，怎么这会说无法把控的话，是不是你的能力有问题，对城市行政执法局的日常管理工作掌控不了？”
刘涛吓得额头显出一层白毛汗，不敢再说话了。
曾益民看看差不多，站起身来，对着叶广元说道：“叶副市长，我对城市行政执法局的工作有几点想法，想和你共同探讨一下。”
叶广元见他语气中表现出对自