新帝登基，便以血腥的手段肃清了朝政，重整朝纲。
朝中大员，凡结党营私，一经发现，不利朝政者，满门抄斩。
设宫门投书箱，凡从民间收集到的贪官污吏，数目比较小的，与政绩成正比的从轻处理，与政绩成负比的免除官职，永不录用；数目大的，抄家，于国家有大功的，免除官职，永不录用，并发配边疆，；于国家无功、政绩凡凡者，满门抄斩，株连九族！
兴科举、武举。天夏国百姓四十岁以下者，皆可参加科举武举，成绩卓越者，依排名录用；世家子弟，除世代袭承侯爵的外，官员子嗣必须参加科举武举，突出者才可入朝为官。这条法令遭到了很多世家的反抗，皆被慕容燕以血腥残暴的手段镇压。
土地重新分配。由于朝廷的清洗，导致很多世家的土地空了出来，慕容燕考虑到天夏国的主要税收来源于土地耕民，遂放宽政策，以每户人口计算，分配土地。有了属于自己的田地，农民生活有了保障，自是干劲儿十足，与之收获的是，天夏国将会收到更多的赋税。贪官污吏贪污税费怎么办，参照第二条。
……
此次新例共有十章七十二条，涉及到很多方面，主要还是以民生、皇权为中心。民生得到安定，皇权则更加稳固。百姓安居乐业，间接服务于统治者；如果谁想造反，也要看天夏千千百姓同不同意。
新例皆由慕容燕与一干天夏衷心老臣商谈几天几夜，反复审阅得到的。新例虽然直接危害了世家地主利益，却得到了所有百姓的支持。
新例鼓励了民生，又约束了贪官污吏，天夏国接下来的几年发展飞速，百姓安居乐业，国库收获累累，间接利于慕容燕改善军队的配置，增加实力。
他没忘记三国会朝之际，西齐与南翼的互动，作为一国君主，若想一直拥有这份至高无上的权力，就必须会未雨绸缪，眼光深远。
新例颁发后，军权直接掌握在皇帝手中。制作龙符，分为两阙，只有两阙合一，军队才会听从调遣。
为了给他放在心里的那人增加分量，慕容燕甚至分了一半龙符于欧阳振天。可貌似他的好意，别人毫不知情，就算知情了，又能如何？天下最难解释的，往往是情这一字。
慕容燕又考虑到事有突发的情况，便设立监官若干，分散各处监督边境监督守边将领，若有他国侵犯边境，监官鉴定属实，守将才可临时掌握兵权，调遣军队。
这些监官皆是历代天夏国皇帝掌握的秘密势力，只忠于当今皇帝，若守将心思有异，与敌谋合，他们有先斩后奏的权利。
总之，慕容燕这一番下来，既得了民心，又加强了皇权，两收。
他也知道，这样一来，天夏国世家必然不满，可他无惧，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，不满他的人直接杀了便是！他要的，是衷心于他的，心思有异的，他绝不会手软！
天牢
“三皇子，奴才来看你了！”
被黑色侵蚀的天牢，一丝光线都是那么的奢侈。
阴湿的牢房，慕容庆德蓬头垢面，白色的囚衣上印着道道暗红色的血痕，他此刻狼狈不堪，双膝跪地，双手被沉重的铁链吊挂在两侧，丝丝鲜血渗着嘴角流出来。
来人的声音好熟悉。
不过三日，他却似经历了一个轮回，在黑暗的牢狱里，还有什么酷刑他没经历？是烧红的铁器焦灼胸口？还是浇灌盐水的铁鞭抽打后背？除了割舍剔骨，十八层地狱不过如此！
他好痛！痛的死去活来！他哭着求过死，可施刑的人仿佛是傀儡，除了继续手上的动作，连一个多余的表情都没有。
他感觉自己快要坚持不住了。他终于要解脱了。
真好。
“你是谁？”空洞的黑暗里，他听到了自己虚弱嘶哑的声音。
“殿下好大的记性！奴才是小李子啊！”
小李子？慕容庆德摇了摇晕眩的脑袋，终于想起了小李子是谁。
“下贱的奴才，你给我滚！”慕容庆德低吼，拴住双手的铁链摇晃起来，结痂的手腕重新渗出了血丝。
只进不出，他的血似乎也快要流尽了。
“哎哟！殿下别发那么大的火嘛！看看您这漂亮的身子，怎成现在这付模样了？”小李子伸出白皙得不正常的手，像阴冷的毒蛇般，抚上慕容庆德的满是血痕的脖子，用力地按压着伤口，吃吃笑道，“疼吗？殿下？”
慕容庆德早已疼得麻木了，他感双眼如雾般朦胧，小李子苍白扭曲的面孔如厉鬼般，浮现在铁窗射进来的那丝光线里，那么的绝望。
小李子的指甲划过他的脸，带出五道划痕：“你怎么有奴才疼呢？你有经历过醒着被割去命根子的感受吗？”
他的声音有些哽咽，慕容庆德感觉自己开始耳鸣了，听不清晰。
“奴才的哥哥不过是碰了下你的茶杯，你竟然剁去他的双手？！”小李子嘴角勾起了一个感激的笑容，“幸好，皇上慈悲，将奴才哥哥救了回来，奴才只有这么一个亲人，自当做牛做马报答陛下的恩惠。”
原来是这样？慕容庆德闭上眼有些后悔，当初为什么没直接杀掉那个贱奴才，他太过仁慈了。
“十八般酷刑的滋味儿是不是很不错呢？”小李子眯起双眼，对他的不言不语很不满，“看来三皇子是忘记那种滋味儿了，奴才不介意让三皇子再尝一遍。”
走到一边的刑具旁，小李子假