前些年虽然文官集团一直极力压制军费支出比例，但是受到帝国农业的恢复，工商业的快速发展，中央财政收入保持了一个比较快速的增长幅度，尤其是1862年后，基本上都保持了每年大约百分之十左右的财政收入增长幅度。
因此虽然军费比例一直持续下降。但是受到财政收入的增加影响，因此军费总额是从来没有实际减少过，反而是逐步保持一个小幅度的增加。
然而现在薛焕竟然说要实际削减军费，这是军方无论如何都是无法接受的！
当即。军方的大佬施清瑄，徐言青等人是轮番发言，言语间是激动不已！
“帝国海陆将士这些年来为帝国出生入死，虽然这些年没有大规模的战争爆发，但是每年在中俄边境冲突。对外作战，剿匪等各条战线上殉国的将士数以百计甚至有时候更多，正式这些帝国将士的牺牲，才能够为帝国带来稳定的发展环境，不至于让帝国沦为西蛮的盘中餐，正式帝国将士的牺牲，才能够为帝国维护在越南、琉球、日`本等海外利益。
这种情况下，海陆两军每年的压力都是持续增大，如果还无法保持足够的军费，那么让帝国将士们怎么保家卫国。怎么守护帝国千秋基业？
难不成要让陆军将士们拿着烧火棍，海军将士们架势着木舢板和西蛮进行生死相博吗？”
施清瑄说话的时候，都是激动的直接站了起来，言语间是充满了激动。
此时，徐言青也是道：“如今陆军这边正在大规模装备新式步枪，新式的后装野战炮也在研发中，每年在中亚、东北等方向都需要持续投入大量军费，如果没有足够的军费支撑，帝国的北方利益将会受到极大的损害！”
海军部大臣林达标也是道：“我们海军正在进行新式战舰的建造和研发工作，每年还需要投入巨额的经费建造铁甲舰。广州和台北等港口的建设工程也还在持续中，另外帝国在预计在夏威夷建设一个大型军港，这些都是需要花费大量军费的！”
看着军方将领如同打了鸡血一样说着军方的任务有多重，多么缺钱之类的。郭龙云和薛焕还有江道泉这三个文官系统的大佬相互对视了一眼。
现在军方的反应都在他们的预料之中！
每年的财政预算分配期间，文官系统的诸多派系都会放下日常的政治分歧，然后站在同一条战线上，那就是压制军费。
只有把军费给压制来了，用于其他方面的经费才能跟多，而总额多了。内阁各部进行内部分配的时候才有更大的余地。
前几天内阁的这三大佬进行内部碰头会的时候，就已经是制定了相关的策略，这一次他们是打定了注意，不管如何都要把军费的比例压缩到百分之三十以下。
至于百分之二十五这个目标，他们也只是嘴上说说而已，他们也知道军方的反应会非常强烈，是不可能达到的。
他们的目标就是要把军费压制到百分之三十以下，争取压缩到百分之二十八甚至二十七以下。
而一旦今年完成了这个目标，那么有了今年的例子后，如果明年不爆发大规模战争这种意外的话，那么军费就绝对没有可能恢复到百分之三十以上。
文官这边争取的不是朝夕，而是想要一年一年逐步压缩。
很显然军方那边的人也不傻，自然会知道这几年的预算分配中，军费只有降低比例的份，不太可能有提高比例的可能性。
毕竟目前帝国没有太大的大规模战争威胁，只有少量的小规模冲突，而这种小规模的冲突乃是常态，并不算意外事务，根本就无法成为提高军费比例的理由。
因此军方的目标也是非常简单，那就是不奢求提高军费比例，但是至少也要保持总军费有所增加，再不济也不能降低军费总额。
坐在上面的林哲和往常的御前会议一样，大部分时候都是不开口的，作为帝国皇帝，这个帝国的统治者，林哲对军方和文官之间这种争夺非常了解。
不过对于经费争夺这种事，林哲向来是保留意见，让臣子们自行争夺。
作为一个皇帝，他要做的是当一个裁决者，而不是亲自下场去当一个争夺者。
1866年的财政支持预算分配上，军方和内阁的矛盾要远远大于往年，双方的高层官员是你来我往，一个个是引经据典，军方说帝国面临的威胁有多大，绝对不能减少军费，甚至还要增加军费。
文官那边说现在帝国内外承平，这种情况下每年花费庞大的军费已经是严重拖累了帝国的经济发展。
郭龙云说，因为每年的大额军费支出，让帝国的工商业发展受到了极大的阻碍，如果把压缩的军费用在经济发展上，那么帝国的经济增加速度至少还能够提高五个百分点。
双方的分歧这么大，自然是不可能一两天就能够达成协议的！
第一次御前财政会议之后，军政双方又是举行了多次的联合会议，不过争执虽然依旧大，但是也不可能一直拖下去，因此经过了一系列的妥协和交换过后。
军政双方也是慢慢的达成了协议。
五天后，第二次御前财政会议上，虽然军政双方依旧争论的非常激烈，但是总算是达成了一个协议。
1866财政年里，在总额四亿八千万的财政支出预算内中，军费预算为百