归化籍也享有各种社会福利，但比高贵的汉籍，却是远远不如。
最低级的，便是奴籍。
对外战争中获得战俘、被动臣服的异族，将被列入这一等级。这一级的人只能享受最基本的社会福利，并且还要承担最重的社会义务，在各个方面，都有着很严格的限制！
当然，这样的等级分化，时间一长，就很容易造成阶级矛盾。
要缓解这种矛盾，就必须要将阶级之间的鸿沟，搭上一座桥。
所以李铮决定，不论是奴籍还是归化籍，他们的身份，并不是绝对的。打个比方，比如一个出身奴籍的人，只要他在语言、文化、行为等方面，符合了要求，就可以到掌管民政的衙门去申请升籍，经过考核过关之后，就可以从奴籍升籍成为归化籍。同样，归化籍在一定的条件下，也可以申请考核，成为真正的汉籍。
除了这种常规的升籍方式，还有一些特例。比如立下大功，比如对社会有着巨大贡献，比如在行为道德方面成为楷模，都能够直升汉籍！
这样一来，不但能够缓解可能形成的阶级矛盾，加强汉人的荣誉和尊严，提升民族的凝聚力，还在一定程度上，能够促进社会的发展！
可以想象，奴籍和归化籍的为了升籍，拼命的工作，绞尽脑汁做研究，等等等，这不是加强了社会发展的动力吗？
同时，李铮为了给最高等级的汉籍一些动力，还准备制定一个降籍的规则。比如犯罪、比如在lún_lǐ道德方面缺失等等等等，如果汉籍之人在这些方面有了瑕疵，那么就会被降籍。
如此一来，最高等级的汉籍也就有了压力和鞭策，在一定程度上，能够抑制这一阶层的腐化。
将这些东西里里外外想了个通透，李铮一双眼睛，明亮如星。虽然这个制度看起来十分的完美，但李铮知道，任何制度都不可能完美。可以先试行，一边做，一边找破绽，然后弥补。
提起毛笔，将所思所想一条条记录了下来，将之晾干之后，卷起来，放在了案桌上。
这个制度，是李铮自己想出来的，还得与荀攸等麾下重要人物商量一番，才能做最后定论。
呼出一口气，李铮站起身来，腿脚略略有些发麻。
跪坐了两个多时辰，不麻才怪。
走出书房，在院子里转了一圈，活动了一下手脚，这才感觉舒爽了许多。
叫来两个亲卫，李铮便出了高平县衙，缓步行走在街道上。
刚刚经历过战争，整个高平显得十分的萧条。虽然已经过去三四天时间了，但街道上仍然弥漫着一股血腥气。
行人步履匆匆，尤其是看到李铮，就像耗子见到猫一样，显得十分的害怕。
李铮虽然无奈，但也知道，这是必然的。
以后随着时间过去，随着一系列措施实施下去，自然会扭转过来。
高平虽然可以算是安定郡重镇，但其实面积并不大，还不如当初的灵州。从县衙出来，步行不过一刻钟，就到了城门处。
在城头上走了一遭，与守城的兵卒们聊了几句，李铮便转身往军营而去。
高平城里原本自然是没有军营的。但张横马玩等人率兵来此屯驻之后，就将高平城北的那一片民房尽数拆除，做成了军营。
现下，军营中还关押着八千余俘虏，庞德这几天都在里面忙碌，招降、安抚、训练他们。
到了军营，李铮立刻就被守卫的兵丁给拦住了。
紧随的两个亲卫正要呵斥，却被李铮阻拦。军营重地，闲杂人等不得擅闯，若有要事，须持军营守将令牌，才能出入。这是军令，李铮自己决定的军令。
当然，作为主公，李铮自己的专属令牌，在自己的地盘，到哪里都能通行。但李铮并没有拿出来，就站在军营门外，在守卫的兵丁警惕的目光中，悠然自在的等候。
不片刻，庞德就急匆匆的出来了，见到李铮被拦在军营外，不由脸一红，对着守卫的兵丁踹了好几脚，这才将李铮迎进大营。
“主公恕罪，他们不认识主公...”
“无妨。”李铮摆了摆手，看着有些手足无措的庞德，笑道：“这是我军军令，任何人都必须要遵守。我没拿出令牌，就没有资格进入军营。他们做的好，你也做的好！”
这军营中，都是刚刚投诚的俘虏，自然不认识李铮。不过能在短短数天之内，将李铮军的军令落实下来，庞德功不可没。