赵恒设立了纠察在京刑狱司，下诏“凡大辟罪牒御史台差官赴纠察司审复”，其后又诏“报御史台差官同纠察司就寺审复”，对在京司法机关进行监察，“其御史台、开封府，在京应有刑禁之处，并得纠举。逐处断徒以上罪，于供报内未尽理及淹延者，并追取案牍，看详驳奏。”
纠察在京刑狱司接受有关司法情况的供报，“应在京府刑狱司局，每日具已断见禁轻重罪人因由供纠察司。其殿前、马步军司徒以上，亦依此供报。”对死刑案件进行录问，“若理有未尽或置淹恤，追复其案，详正而驳奏之。凡大辟，皆录问。”
此诏一出，刘娥的案子自然需要重新审理。