杜琼真因为赵恒驾崩，已经觉得心灰意冷，不再留恋世间的繁华，自愿入道修行，刘娥尊重她的意愿，依旧让她为法正都监，法号亦是赵恒曾经赐给她的悟真大师，杜琼真同时也将年幼的女儿赵志冲带入道观之中，带发修行。
鲁宗道和吕夷简都成为参知政事，首蒙擢任，荣升为两府高官，两个人的妻子也相邀一起入宫来拜谢刘娥。
刘娥亲自款待她们，并让杨连城和李玉等嫔妃也都出席作陪，众人在御花园里赏花饮酒，说说笑笑，好不热闹。
刘娥特意对她们两个人说道：“吕夫人、鲁夫人，你们回家要告诉自己的夫君，王相公在朝多年，始终如一，先皇因此而看重王相公，希望你们两家都要以他为楷模。”
刘娥口中的王相公自然就是王曾，他曾经帮着刘娥扳倒丁谓，又建议刘娥与赵祯一起垂帘听政，对赵恒忠心耿耿，刘娥当然会重用他，且对他尊敬有加。
吕夫人马上答道：“是！臣妾谨遵太后娘娘教诲！”
鲁夫人也说道：“太后娘娘教训的极是，臣妾回家就向他传达您的旨意。”
刘娥满意地点了点头。
李玉虽然是从一品顺容，但她到底是皇帝的生身母亲，众人都心知肚明，每个人都对她恭敬有加，个个都对她笑脸相迎，倍加殷勤，不敢怠慢分毫。
李玉面对众人的殷勤很是不安，又见杨连城正在似笑非笑地望着自己，心中越发忐忑不安起来，杨连城喜欢搬弄是非不是一天两天了，如果她再使什么坏，那该如何是好？
于是，在吕夫人和鲁夫人走了之后，李玉就回到含香殿静静地思忖，想寻找一个万全之策，既不僭越刘娥和杨连城，又不会连累到赵祯，万一发生什么不好的事情，那可真是后悔莫及。
刘娥知道萧菩萨哥的生辰就快到了，便派遣礼部郎中、知制诰张师德为大契丹皇后生辰国信使，西京左藏库副使赵忠辅为副使，去祝贺萧菩萨哥的生辰及恭贺耶律隆绪夫妇新春，契丹皇后生辰专遣使自此始。
八月初八，刘娥首次与赵祯同御承明殿，垂帘听政。
冯拯已经成为首相，他率领着文武百官拜表称贺，刘娥透过帘幕看到下面跪着的群臣，哀恸良久，心想如果赵恒还活着，哪里舍得让她坐在这里劳心费神？
她知道这些朝臣心里最惧怕的东西是什么，便令内侍罗崇勋宣谕：“候上春秋长，即当还政。”
冯拯奏道：“太后临朝，乃是先帝顾命之托，臣等定当竭尽全力，效忠陛下和太后。”
刘娥听后点了点头。
冯拯继丁谓成为首相之后，颇欲蹑丁谓之故迹，也专横跋扈起来，王曾独晓以祸福，且逆折之，冯拯遂不敢放肆。
从此以后，所有事情全部都取决于两宫。起初，丁谓定太后称“予”，丁谓败后，中书与礼仪院参议，建议刘娥每下制令称“予”，而便殿处分事称“吾”，刘娥讨厌丁谓，便舍“予”取“吾”，下诏自己以后只称“吾”。
钱惟演又奏道：“泾原路总管司说西蕃宗哥族厮与党项族赵德明互相攻掠，请求教兵，以防患于未然。”
刘娥点头道：“先帝常说去战不可以忘兵，古语有云：国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危。”
钱惟演又附和道：“《易经》中也说：君子以除戎器，戒不虞。夫兵不可玩，玩则无威；兵不可废，废则召寇。昔日吴王夫差好战而亡，徐偃王无武亦灭。故明王制国，上不玩兵，下不废武，存不忘亡，所以才能安身立命而又能保全家国。”
刘娥接着又说道：“兵者百岁不一用，然不可一日忘却。我们大宋只要做好充分的戒备，而又不穷兵黩武，就一定能够立于不败之地。”
刘娥当然知道军队的重要性，在赵恒刚驾崩的时候，就已经下诏从皇家的金库中拿出来若干金银财宝分发诸路，并且还赐给全国各地的军队，希望他们都能真心实意地效力于这一对孤儿寡母，让大宋的江山稳如泰山，能够国泰民安。
刘娥又看了看赵祯，用目光向他征寻意见。
赵祯却不说话，只是对着她微微一笑，似乎是很赞同他们的谈话，这件事自然也就应允了。
赵德明发现大宋正在练兵，急忙主动上书，要求和大契丹皇帝耶律隆绪一样，也在他们党项境内为赵恒治丧举哀。
刘娥就怕在赵祯继位的时候有所变化，现在内忧已平，外患亦无，她总算是暂时松了一口气。
耶律隆绪的生辰又快到了，刘娥命吏部员外郎刘烨、西京作坊副使郭志言、屯田员外郎王骏、西头供奉官合门祗候刘怀德出使契丹，去为耶律隆绪祝贺生辰及正旦。
赵恒生前曾经下过诏书，枢密院每年给契丹赠送礼物的时候，也要给王继忠带一份礼物，今年当然也不能更改。
王继忠现在叫耶律宗信，已经被耶律隆绪晋封为吴王，刘娥吩咐以袭衣、金带等物赐给他。
九月初五，分别向天地、宗庙、社稷报告真宗皇帝谥号，翌日，又在延庆殿奉上谥册。
九月十二日，刘娥与冯拯、王曾、吕夷简等人商议天书之事，别人只以为天书事件是赵恒愚民愚己的可笑把戏，但是她却知道赵恒的良苦用心，拿不定主意应该要把这些天书怎么办，是继续留着，还是陪葬永定陵。
王曾和吕夷简都建议陪葬永定陵，刘娥思来想去，觉得他们说的也有道理，便晓谕诸臣道：