台州郡的郡治便是处于台州平原上的台州城（仙台），因为王泽手里实在是没有什么拿得出手的文官，于是便写信从老爹王勇那里将胶州郡守孔仪要了过来，担任了这个长州岛上面积最大郡的郡守。
在将整个长州岛全部划分了郡县后，就轮到之前就发展的很好的鲸岛和库页岛了，于是鲸岛也就成了鲸郡。
位于鲸岛东北部平原沿海的一座依托捕鱼、渔产加工业发展起来的小城镇将会在经过一番大规模扩建后，作为鲸郡的郡治，这个还在规划中的城池有一个很好听的名字--钓鱼城。
其实说起来鲸郡才是王泽治下整个东海面积最大的郡，光是整个鲸岛（北海道）的面积就超过了包括台州郡在内的所有郡。
而且鲸郡还将新发现不久的千岛群岛也划了进去，可以说东海第一郡的名头名副其实，要是再将更北部目前还没有划定归属的冰岛（勘察加半岛）划进去，那占据的地盘就更大了。
除了面积庞大之外，鲸郡的人口也在接连几轮的移民后达到近二十万人，目前岛上的人口还在以惊人的速度在增加。
而且岛上养殖的马匹数量非常多，几乎占了整个东海马匹保有数量的一半以上，鲸岛周边大片优良的渔场每年所提供的捕鱼产量也占据着东海百姓食物的一半以上，因此这里是万万不容忽视的。
因此在经过多番斟酌考虑后，原济州岛郡守樊文仲成功上位，担任了鲸郡的郡守，也只有在事务繁多的济州岛经过多番磨练的樊文仲，才能处理好鲸郡如此多的繁杂事务。
对比非常受王泽重视的鲸郡，更北方临近江口的库页岛就显得寒酸多了，不仅在面积上远远不如鲸郡，而且连人口也只有鲸郡的一半不到。
但是因为库页岛濒临王泽心中更加重要的东北地区，特别是混同江（黑龙江）流域，更是王泽以后开发占领的重点，因此王泽还是在这里设立了库页郡，郡守则是以前在秦津郡担任郡丞的赵昌，也曾经是卓然的得力助手。
在经过了这么一番整理，规划好了所有的郡县后，王泽又开始在各郡普及建设初等学堂和中等学堂。
另外也在长州城（广岛）、平阳城（东京）和大湖城（京都）分别建造大学堂，准备将济州岛的学堂迁移过来，另外还有一批新成立的专业高等技术学堂。
面对着王泽一心埋头进入内政，东海的一众官员对于王泽的表现很是意外和不解，毕竟如今面对着高句丽的强大威胁，你设立郡县也能理解，可是如今又是增加学堂不说，还不断地视察工坊，还要不要跟高句丽打仗了？
不过长久跟王泽接触的羊枯却非常明白王泽的想法，毕竟打铁还需自身硬，要对付高句丽不是一个短时间可以完成的任务，若是自己没有那个实力，还要跟高句丽硬拼，最后也只能为他人做嫁衣。
高句丽毕竟是如今的东海霸主，加上吞并了百济后国力大增，如今以东海夏国的实力，哪怕能够将高句丽打的元气大伤，自己反而会先倒下，王泽先整理自己之下的地方设立郡县，恐怕就有和高句丽长期消耗的想法了。
就在王泽整理东海地方的时候，镇海那里的情况却变得有些复杂了，特别是当他收到一封来自曹安、张航联名的信件后，顿时眉头皱了起来！