兰州城，李俊的神色有些有些疲惫。不过让他兴奋的是甘宁地区的形势终于步入正轨，各方面关系的梳理也基本理清，省政府也开始着手实行东北的政治制度。
虽然李俊担任西部战区的总司令的，但是这次他并没有率军西进，这也是冯庸的意思。李俊西进确实能够万无一失，但是却会极大程度的压制其他人的能力。张小山是冯庸的心腹爱将，从一开始冯庸就是对其进行统帅式的培养。所以，冯庸这次将新疆的作战权交给了张小山，这也是张小山独立指挥这么大规模的战斗。在冯庸心中，李俊和张小山不同。李俊作为东北政务院长，将来一旦没有了战事，是不可能在军伍中的。就算李俊以后还是呆在治安军中，以他的能力和战略眼光也是站在最高层决策曾，思考的也是东北治安军的出路，压根不可能亲在率领大军驻守一方。这倒不是冯庸对他不信任，因为冯庸在东北这个体系中，始终严格坚持军政分家。除了在战争时期的司令有军政两方面的大权，在平常，像张小山的军区司令就是指是军方职务，无权利干涉东北地方的政务。
这次西进新疆，并没有什么太大的敌人，新疆督军杨增新算是北洋的人，但不是铁杆。新疆虽然名义上隶属于北洋政府，实际上却是督军杨增新私人王国。
杨增新字鼎臣，云南蒙自人，是清末民初的政治人物。 杨增新1864年3月6日生。1888年中举，次年联捷进士。初署甘肃中卫知县、河州知府，1900年任甘肃提学使兼武备学堂总办。1907年入疆任新疆陆军小学堂总办。兼督练公所参议官。1911年升任镇迪道兼提法使。中华民国成立后，被袁世凯任为新疆都督兼民政长。杨增新拥护袁世凯称帝，并受封一等伯爵。袁死后，长期担任新疆省长。杨主政新疆先用以柔克刚的“和平谈判”手段，取消在辛亥革命中成立的伊犁临时革命政府，以新疆都督兼行伊犁将军事；嗣后派兵击败帝俄侵略军，平息乱事，改阿勒泰特区为阿山道，完成了新疆的统一。杨在新疆十七年。笃信李聃“小国寡民”的政治思想，奉行“无为而治”的统治政策，整顿吏治以“消患未萌”，裁减兵员，奖励垦荒，提倡封建迷信，阻挠兴办学校和传布科学文化。鼓吹“纷争莫问中原事”、“浑噩长为太古民”，以闭关自守和愚民政策统治各族人民，使新疆地区各方面均停滞不前。对于不时觊觎边陲的外国侵略势力，则折冲肆应，力求自保，维护了边疆的和平。
冯庸的重生，对新疆地区的影响微乎其微，现在这个时候，正是杨增新统治新疆的巅峰时期。但即是这样。杨增新手中的兵力也不多，只有不到两万人，就这些兵力还要防守偌大的新疆地区，能够抽调用于野战的兵力实在有限。而且还有一点，杨增新此人的政治倾向并不明确，东北曾经派出代表团对其游说，杨增新的态度非常暧昧。始终没有明确的态度。虽然东北占据甘宁地区，切断了新疆和中央政府的联系，但是杨增新的政府和军队并不是依靠北洋政府存活的，所以，东北对他的威胁有限。而且自从国内战争爆发后，杨增新的态度更加暧昧。冯庸也明白杨增新的心思，东北虽然实力强大，但却并不是中央政府，只是一个地方武装。而且现在北洋的实力不弱，东北如果和北洋死磕。谁输谁赢还未可知，新疆作为边陲之地，对于中原的混战能不参与还是不参与的好。这点杨增新看的非常明白。
杨增新是一个政客的身份来看待这个问题。尤其是在他听说北洋和东北在察哈尔一线对峙的时候，他更加认为东北暂时无法威胁到新疆。态度也就更加暧昧。杨增新之所以不明确反对东北的条件，不是他杨增新无法放弃他手中的这片家业。相反，他对于目前的生活并没有什么无法割舍的。就算他在新疆有绝对的权利。但杨增新没有被权利迷惑了双眼，相反，杨增新此人极有眼光和能力。否则也不会统治纷乱的新疆长达十七年之久。
杨增新统治新疆之后，早已经有了裁剪军队的想法，只是在东北攻占甘宁地区的时候，杨增新敏锐的停止了裁军行为，甚至还将兵力从一万八千人扩编到了两万人。在杨增新眼中，东北这种入侵行为属于暴军。毕竟没有民国政府的授权，私自动用大军征战就是误国。而在当时，杨增新也做好了在民国政府的要求下出兵支援甘宁马家军的想法。可是，事情发展永远出乎他的预料。谁能想到一向强势的北洋政府竟然对东北妥协了。更是将甘宁地区的统治权交到了东北的手中。而根据后来民国形式的变化，杨增新判断北洋政府这是用甘宁地区的军政大权换取了东北支持北洋政府对德国宣战。
这样的结果让杨增新有些难以接受。却也认识到了东北的强大。在北洋政府中，无论是段祺瑞还是冯国璋都是极为高傲的人， 如果不是东北拥有强大的实力，他们怎么会对东北妥协。这就让原本鼎力支持北洋中央政府的杨增新有了新的想法。
毕竟新疆虽然地域辽阔，但是人口稀少，再加上各民族林立，民族矛盾尖锐，地方治安极不稳定。军队士兵也是民族众多，战斗力无法和中原之地的军队相比。而且东北治安军在甘宁地区的表现也让杨增新见识到了东北军队的实力。所以，杨增新在形势不明朗的时候，选择了观望。毕竟新疆这样的条件适合他去观望。而对于政治上