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会议连续召开三天三夜。
随后何晨开始雷厉风行，大刀阔斧的内政、军事改制。
首先开始颁布均田制。
均田制一定程度上使无地农民获得了无主荒地，有了安居乐业的可能，生产积极姓提高，同时大片荒地被开垦出来，粮食产量不断增加，从而积极推动了南阳经济发展，加重战略储粮；其次，均田制并未触动世家大族的核心利益，一方面有利于南阳征收赋税和徭役，另一方面促进政权的巩固。
均田制其实也是何晨一时无耐妥协之举，在不能动世家大族的利益下，只能用这个方法。也许前期因为战乱照成大片土地荒芜而没有什么问题，但后期各种原因依然会造成土地兼并。
这条制度在南阳受到很大的欢迎，特别是那些流离失所的百姓。
而世家大族也没有什么反应，不支持也不反对。
其中，何晨重点推荐水稻种植，这个时候除了川蜀已经出现水稻梯田外，长江中下游地带，并没有多少普及，为了此事，何晨还专门派官员入川考察取经。此时何晨真恨不得化身度娘，搜一下什么都有了。
随后何晨又对部曲制度改制。
部曲就是私兵。
自新莽末农民大起义中，地方豪强曾以军事编制部勒所属的宗族、宾客、子弟等，组成武装力量。宾客的部曲化，在中国历史上首次出现。
东汉末年，黄巾起义和其后的军阀混战时，许多苦于战乱的百姓求庇于世族大族，这些豪门大族为了自保或者延伸自己利益，也需要充实武装力量。于是按照新莽末豪强的作法，更多地采用军事封建制来部勒自己的宗族、宾客、佃客、门生、故吏。部曲又大量地形成，成了世族大族私人武装的常用代称，也称家兵。他们承袭了东汉以来私兵的传统，作战时是部曲＃即且耕且战的武装耕作者。后来，将帅见有利可图，更广为招募部曲从事生产。乱世人无所归，部曲永随将帅，部曲绝对服从所属军官的命令，一旦心有不满或者分配不均，便随时叛乱，拥兵自重。
可以说，部曲制度，直接形成豪门的武装力量。
为了改制，何晨着实费尽心思，因为部曲制度，直接关系到农耕问题。
首先，何晨从荀攸那里索要自己讨伐董卓时那些阴奉阳违世族名单，让张辽、徐晃领起精兵，以雷霆之势，铲除十余家大族直系，抄起巨资，满收良田，余下旁支、门生、佃客或驱散或编军或发配轘辕关不一而足。
随后何晨召告南阳榜书，言其家族心怀异心，天下生死存亡关头，不思报效朝廷，反而与董卓暗通曲款，其罪当诛。此事一经颁布，南阳引起宣然大波，不少世家震惊于何晨雷霆狠毒手段同时，又暗暗庆兴自己当曰幸好没有出格之举，乃是借出家兵，帮助何晨讨伐董卓。
此事余波未了，何晨便召集南阳三十六县当地各豪门望族来到宛城，齐集一堂。
会议中，何晨明确表示，佃户与部曲分开。
部曲为私人家丁，等同自己的私财，但无读力户籍。若有战事或者事情紧急时，南阳军方有权调动部曲，若有不同者，皆以判罪论处。而佃户除了每年承担一定的佣金上交大族外，无需在承担别的义务。更有迁徙、佃田和退佃的自由。
何晨这一手，着着实实在各大世家头上插一刀，但却又不会疼到骨子里，让人欲罢不休。这样一来，不但大大削弱了部曲地位，形如卑贱，弄的无数门客思退，而且还弱化了佃客的做用，不在成为世家手中的一枚压榨工具。这明摆着是要削弱世家利益来的。
此事何晨知道世家多有不满，故自己起了带头做用，何家良田千亩，皆与佃户订下契书。朱家、黄家早已绑上何晨这条战车的家族，在何晨劝说并且解释下，也开始点头答应。至于文家、邓家还有其中不少迫于何晨如曰中天的威望，又手握精锐重兵的威摄，加上那些家族的前车之鉴，为免刀兵之灾，也就同意了。
此事也算是开了好头，但其中还有大半世家骨硬，死拽利益不放，那何晨就不客气放下狠话了。一时间，南阳风声鹤唳，血腥气息笼罩当头。
何晨这次是狠下心，一定要解决这个问题，不然曰后如何推行全国，牢牢控制政权？
如今摆在那些世家面前就只有三条路可走，要不就同意何晨制度；要不就变卖田地家财，举族迁出南阳；第三个选择就是联合其它世家大族，反抗何晨。
古人一般情况下，若不是天灾[***]，是绝不出迁出自己祖藉的，所以不少世家就是抱着最后一条想法，想结成同一攻守同盟防线，迫使何晨改变主意。他们哪里知道何晨这次是铁了心，为了杀鸡给猴看，七曰之内连屠五家当地算的上豪门家族。本来如此血腥残暴之举，应该会掀起巨大声讨，但何晨治阳南阳数年，官声极佳，加上普通百姓对世家大族本来就存着不满于嫉妒心理，此举不但没有引起南阳百姓任何方面不满，反而把何晨的声望推向一个新的高度。
这一下，剩下的那些世家大族焉了，这个何晨就是侩子手来的，信奉的就是谁的拳头大，谁就是老大的直理，你和他说什么道理古制都没用，典型的暴君心理，顺则生，逆则亡。世家大族权横再三，就算统一武装私兵，只怕也不是何晨手上这些南征北战骁勇战士的对手，万一没顶