定都晋后，何晨第一件事情，便是以献帝少幼为名，以车骑将军、并州牧身份，行三公事，开始辅佐朝政。由于朝中三公九卿尚书台各门下官吏缺失，便暂时以荀攸为大司农，领司空事，掌展天下钱谷金帛。当然，这不包括何晨的小金库。以田丰为光禄勋，暂领太常事，一应礼典、祭祀，考选官位皆由他管暇。又以黄忠为卫尉，领太尉事，暂统天下兵马。其中包括郭嘉、李严等一干老臣，也同样位列九卿，显赫一时。至于张辽、徐晃、魏延、赵云等皆封侯拜将，统领一方兵马。只是这官封倒是封的热闹，也只不过是个虚有其名罢了。虽然定都晋城，朝庭也是名存实亡，刘协每曰除了蹲在地上画圈圈外，整曰无所事事。而颁布的旨令，只能在九郡内打转，出了并州，谁都不当一回事。不过哪怕是这样，也让众下属兴奋的彻夜难眠。
第二件事情，何晨假献帝之手，发榜天下，表刘备为左将军领徐州牧，孙策为前将军领豫州牧，袁术领扬州牧，袁绍为大将军，兼领冀、青两州等等。这命令一经颁布，天下诸侯无不目瞪口呆。见过无耻的，没见过这么无耻的，何晨摆明的是想挑起各诸侯纷争。刘备领徐州，是要和曹艹火拼；袁绍在北方已经杀红双眼，这下去不是要彻底与公孙瓒争个鱼死网破？孙策领豫州，是要与袁术翻脸，兵戎相向啊。何晨知道这敕令下去，估计全天下诸侯都会以看白痴的眼光看自己，但何晨不在乎，起码以后自己出征，也是师出有名，在道义上站住角，面子的工程还是要做的。
随后，何晨照着的贾诩建议，趁着各路诸侯不停争夺地盘之际，开始利用文化，经济不停向羌氐胡人地区渗透，对各地大小部落，拉拢分化，打压利诱，不断开通利市，没用多久，并州方面不但全盘接受西河郡，而且还在羌氐部里从新建起上郡，把并州九郡，扩大为十郡。从而打通了往雍、凉两州的走廊通道。其中当然少不了一番血雨征战。虽然何晨没有亲征，但高顺表现出强大的统领与指挥能力，照样把胡人杀的溃不成军，伏手称臣。
年未，何晨以献帝之名，发出召令，让各州州牧回晋阳述职。结果可想而知，天下诸侯无一人入并州。对这道敕令，谁都不屑一顾。
就在这个时候，来自易河的一道竞纬康男乃蓟盥缙鹄础
公孙瓒先是派儿子公孙续向黑山军张燕求救。
张燕一直与公孙是盟友关系，很快便派部将杜长将兵三万，先行支援公孙。哪里知道还没有等张燕亲自举大兵出征，贪婪成姓的杜长一路纵兵劫掠，士兵散不成军，被袁绍副将牵招骑兵奔袭得手，连斩数将，杀的杜长溃不成军，逃回常山时，兵将不过数百人。
公孙续见杜长败北，张燕短时间内又出不了兵，遂转道太行，入并州境内，往献帝救助，更准确的说，向何晨求救。
天大的机会，就这样摆在何晨面前。
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