184治国安民精兵简政
曹魏江山轰然塌，猢狲散尽主已寡；
而今又是大汉朝，诸葛治国安众家。
刘备晚年取天下，天下英杰尽归他；
武有翼侯定邦国，文有孔明定计画。
文武齐备佐贤主，俊杰辈出赛春花；
君臣戮力辅社稷，百姓乐业好年华。
三分天下占其二，唯有东吴纳群侠；
收复河山属能挡，法正统兵计谋佳。
话说曹魏被灭，黄河以北，荆州以西尽归蜀汉。刘备魅力极高，曹魏满朝文武基本都归降刘备。刘备已经年老体迈了，头发花白，俨然一位慈祥长者。刘备举办了单独的酒宴，安排有恩怨的文臣武将赴宴，冰释前嫌。马超对杨阜等恨之入骨，酒席上马超一心要杀了杨阜，但在刘备和诸葛亮的劝说下，搭成协定：只要鞠躬尽瘁为汉主刘备拼死沙场，可以暂时放下仇怨，但不能安排在一起共事，君子一言，快马一鞭。
少数大臣劝刘备诛杀曹丕及汉献帝，以免祸患将来。刘备不听，待曹氏一门如同故旧。刘备可真算得上是一位贤德君主。
所有的文武官员都由诸葛亮和法正参谋着安排位置，最终汇报给皇帝刘备进行定夺。暂时将洛阳作为战时东都，京都长安由刘禅留守。新占的领地的法律暂时不变，老百姓以安居乐业为要。轻赋税，薄徭役，重农桑，安民生。
于是安排司马懿镇守陈留，贾诩镇守济南不变，徐庶镇守宛城，关羽镇守许昌，诸葛亮镇守洛阳，姜维镇守邺城。法正担心姜维单薄，命田豫镇守南皮作为姜维的犄角。
命令还未传达到济南，贾诩就因病去世了。皇帝刘备派使者吊丧，顺便命张嶷镇守济南。
曹魏被灭国，整个中原一带人心惶惶，此时蜀汉先到则归蜀汉，东吴先到则归东吴，有的今日归汉明日归吴。鲜有坚持抵抗的，因此中原除主要大城以外，所有郡县都动荡无主，频繁易主。直到诸葛亮迅速调集大军进驻主要城池，威慑四周，中原形势才渐渐安定。
张嶷刚到济南城外，济南早已被吴军围困。内外水泄不通，张嶷担心济南城内守将降吴，领百十轻骑，乘野鼓噪想杀入城中，眼见要冲入城中，吴将周泰领兵火速截住张嶷，张嶷所领百十人马寡不敌众，战死在济南城外。
诸葛亮派刘封领三千精兵偷袭汝南，谁知朱桓早已得到消息，在汝南城北的槐树沟布下天罗地网，将刘封所领的三千兵马一网打尽，刘封拒不投降，被朱桓斩杀。
其他将领与东吴争夺地盘互有死伤。
张嶷、刘封阵亡的消息传来，刘备悲痛欲绝，要御驾亲征东吴。诸葛亮全力劝阻，法正也全力劝阻。奏报的时候法正瞅了瞅诸葛亮，彼此心照不宣。
下朝以后法正拉着诸葛亮到僻静偏亭骂道：你好狠的手段，一下子就把陛下的义子给葬送了。而且还为伐吴找了个名正言顺的出师借口。
诸葛亮轻摇羽扇笑道：“陛下渐已年高，不忍除弊。亮身为大汉丞相，有佐君安国之责，岂能不管不问。自古天无二日，地无二主。嫡庶有别，尊卑有序，不可轻易废弃。汉室正统，世代维护，人无异念，则天下承平。况且东吴盘踞东南，已历三世，若师出无名，安能令天下信服。”
法正听完诸葛亮的话以后，大为敬佩，赞道：“诸葛孔明真大汉丞相也！”法正心里跟明镜似的，诸葛亮主要是防止刘备驾崩以后，刘封与刘禅争夺皇位，到时候就内讧分裂。刘禅已经留守长安了，刘备默认刘禅是储君。乘着刘备还健在，不等到那时候就动手解决了刘封这个后患。
次日上朝，刘备正与众臣商议亲征东吴的事宜。法正却命人领了几千难民在皇城外击鼓鸣怨，齐声呼喊：“别再打仗了，救救百姓吧，救救百姓吧！”鼓声隆隆，喊声悲悯。
刘备及众臣早听到鼓噪之声，十分惊讶，刘备就率百官出去，发现法正领着几千难民跪在门外。法正使个眼色，早有人递上众人按了手印的请愿书。刘备看完请愿书，大为震动，又询问了几名老弱难民，才得知：如今兵荒马乱，民不聊生。连年烽火，岁岁徭役，老百姓食不果腹，衣不蔽体，饿殍遍野，更有不少人吃人的惨祸。因此请愿朝廷，暂时放下私怨，休养生息，发展生产，安定百姓，救济孤苦，再不救济，普通老百姓已经活不下去了。
刘备命诸葛亮安排饭食，让几千难民吃饱了饭，命士兵搭建草棚，几千难民就住在皇城旁边。远方的难民得知消息，纷纷聚往洛阳皇城。诸葛亮将这些难民分块安置，给每户划分土地，分发种子，安排官吏监督种植。
这两三个月，刘备也整日忙活在这些难民的事上，就把给御驾亲征的事给放一边了。一日诸葛亮邀众人家中赴宴，酒席宴罢，诸葛亮留下法正到内堂观鱼。屏退众人，诸葛亮笑道：“法太尉好计谋，轻松劝住了陛下亲征。”
法正笑道：“这三个月，不知诸葛丞相的兵马钱粮准备的如何了，伐吴大业宜早不宜迟。”诸葛亮挥挥羽扇笑道：“精兵一百五十万，粮草四百万石，马匹二十三万匹，军资器械齐备。猛将千员，良吏八百。蜀中、关中、荆州、雍州稳固，河北初定。修好西羌，匈奴暂弱。此等形势对垒东吴，如象腿踩弱枝，似秋风扫落叶。
法正笑道：“诸葛孔明真神人也，即使萧何在世恐怕也胜不了半分。此等大好形势可